当今世界，不论是发展中国家，还是发达国家，贫困问题始终是困扰人类社会进步的一个重大问题。联合国开发计划署、粮食及农业组织、国际农业发展基金会、国际劳工组织等机构都致力于改善农村居民贫困状况，逐步消除农村贫困现象的伟大事业。贫困与反贫困问题受到国际社会的普遍关注，反贫困理论一直是国内外学者研究的热点问题之一。 摆脱贫困，过上富裕生活，是中华民族长期为之奋斗的目标。中国是全球反贫困事业的重要实践者。十一届三中全会以来，中国政府十分重视和关心扶贫开发工作，不断增大扶贫力度，制定了一系列符合国情的反贫困政策措施，集中了大量人力财力物力进行扶贫开发。经过20多年的艰苦努力，使农村贫困地区的状况发生了很大的变化，贫困人口大幅度减少，生活水平得到了较大的提高，农村反贫困工作取得了举世瞩目的成就。尽管中国扶贫事业取得了显著成就，但扶贫工作任重道远。 河南省地处中原，是一个人口大省、农业大省和发展中的省份，可以说河南就是发展中的中国的缩影。河南省贫困面积大，贫困人口多，贫困程度深，河南省政府做了大量工作，成效显著。但对河南省扶贫开发，消除贫困方面进行专门的研究还是不多的。本文立足河南实际，以河南省扶贫开发作为研究内容，对河南省扶贫开发做了一个较为系统全面的总结，进行了绩效分析和综合评价，并对进一步做好扶贫开发提出对策建议。 论文分为三部分：第一部分是河南省扶贫开发的价值分析。分别从扶贫开发的政治价值、经济价值和社会价值进行阐述。 第二部分是分析河南省扶贫开发历程和绩效评价。河南省从1984年以来开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发，20多年的扶贫开发历程，大致可分为三个阶段：第一阶段是1984至1993年的扶贫阶段，第二阶段是1994至2000年的“八七”扶贫阶段，第三阶段是新世纪以来的扶贫阶段。20多年的扶贫开发取得了一定的成绩和效果，通过政策扶持和资金投入，贫困地区基础设施和群众的生产生活条件有了进一步改善；贫困地区农村经济结构调整加快，产业化水平提高，贫困县经济实力有所增强；贫困群众的生活质量得到改善；贫困地区教育、文化、卫生事业有了较快发展；贫困群众的科技文化素质和劳务技能明显提高，精神面