领导干部资源环境责任审计研究

被引量 : 0次 | 上传用户:zmjmengm1988
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
党的十八届三中全会提出“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制”,这就要求审计工作的触角也需进一步往领导干部的资源环境问责这一方向延伸,领导干部资源环境责任审计应运而生。本文所指的“资源环境”即人类生存所需的“物质”和“载体”,而领导干部的资源环境责任即其对于辖区内的“资源浪费和环境破坏”所需承担的责任,审计机关对相应负责人的该项责任进行审计。本文从“理论探索”和“实务探索”两方面入手,最终以理论为依据、以实务为指导,探索“资源环境责任审计工作实施路径”。在理论探索层面,本文分别阐明了资源环境责任审计的审计对象、审计主体和审计客体,作为“实施路径探索”的研究对象;阐述了资源环境责任审计的理论基础,作为“实施路径探索”的理论依据。在实务探索层面,本文选取了江苏省南通市审计局对海安县党政主要领导干部进行资源环境责任审计的案例,针对其审计内容、方法、评价指标和成果运用多个方面的实务操作模式进行分析;同时据此总结现阶段我国资源环境责任审计尚且存在的问题,对其原因进行探究。这为“实施路径探索”提供了实务导向。最后,本文对“实践探索”中提出的问题各个击破,遵照“理论探索”中相关概念的界定及理论基础,进一步探索资源环境责任审计工作实施路径,涉及责任界定、审计工作和成果运用。责任界定包含责任内容、责任范围和责任体现;审计工作包含审计目标、审计流程、审计方法和审计评价;成果运用包含披露阶段、问责阶段和整改阶段。涉及资源环境责任审计这一正在发展中的研究领域,专家学者在纵向的理论延伸上已经达到了相对较深的层次,但其研究大多较为微观,过多地渲染环境保护指标,却忽视了其作为一个理论体系的系统性和完整性,缺乏宏观的结构性把握,在横向的内容覆盖上,并不能满足实务的需求。本文通篇系统全面,涉及资源环境责任审计这项工作的多个方面,试图在以往较为微观的理论研究基础上构建一个宏观的实施路径,从而为今后的理论研究、实务操作奠定基础,起到抛砖引玉的作用,具备一定的实用性、必要性和可行性。
其他文献
在2014年"南极捕鲸案"中,国际法院在政治经济利益与海洋生物资源保护之间寻找平衡点,在既有法律资源中寻找突破口,从举证责任分配、国家颁布特别许可证的权限等方面对捕鲸行
随着年龄和知识的增长,平日的你也许会抱怨自己在家里地位太低,人微言轻;也许会反感家中之事,无论大小,皆由父母做主,而自己却只有执行的份儿;有时候甚至会抗议:都什么年代了
民族电影产业化时期一个值得关注的现象就是"内蒙古电影模式"的产生。聚焦民族的电影制片,以民族学视角进行分析,这就是"内蒙古电影模式"的研究视阈和理论立足点。通过统计分
语言教学中依托对语言、语言教学和语言学习的认识,形成一定的教学理念和教学思想,在此基础上,依据特定语言的特点,创建出丰富的语言教学方法。本文从对外汉语教学界多年总结
黑陶文化历史悠久,是龙山文化的重要标志,也是中华千年文化的代表。虽然黑陶的制作工艺曾一度失传,但目前我们已成功复原了该工艺的流程。这也让我们能在今天再次真切地感受
近年来我国的水环境持续恶化,尤其农村的饮用水安全问题令人堪忧。文章从我国农村饮用水安全的现状以及存在的主要问题出发,着重探析造成现阶段我国农村饮用水安全种种问题的
<正>很长一段时间以来,我国基础教育界似乎是随着一拨又一拨的时尚理论在行走。课程改革前期,我们所崇尚的理论话语系统基本是必修课、选修课、活动课,是隐性课程、显性课程,
<正>菊花是美好品格的象征。南宋刘克庄《念奴娇·菊》中说菊"尚友灵均,定交元亮,结好天随子。"天随子是陆龟蒙的自号。天随,语出《庄子·在宥》"神动而天随。"意即精神之动
高层建筑地下汽车库面积大,其通风防排烟系统有着重要的意义。对兼用系统提出几点看法。
<正>担负思想品德教学的教师在教师队伍中很特殊,他们身兼数职:班主任、中队辅导员、语文课教师、品德课教师以及劳动、心理、实践活动课教师。由此,我们可以看出,这支队伍是