我国人民法院院长职权研究

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司法行政化问题一直是制约我国司法体制改革的关键问题,特别是法院内部的司法行政化。人民法院第一个五年改革纲要到第四个改革纲要,对法院内部的司法行政化问题都有所涉及,特别是第四个五年改革纲要,要求坚持以法官为中心,以服务审判工作为重心,明确主审法官、合议庭审判责任制与院长的审判监督制约机制的关系,逐渐淡化法院及法官的行政性权能,保证法院及法官依法公正行使职权。法院内部的司法行政化是由多方面的原因造成的,分析法院内部的司法行政化可以从多个方面切入,法院院长在人民法院体系中具有重要的作用,其居于法院权力金字塔的顶端,对司法运行影响深远。以法院院长为切入点来分析法院内部的司法行政化问题,通过对法院院长职权的分析,寻求法院内部司法体制改革的突破口,真正实现法院的司法效率与司法公正,不失为一种选择。本文主要从以下几方面来阐述法院院长的职权。首先,从人民法院院长本身着手论述法院院长的职权,通过大陆法系、英美法系及我国法院院长的选任资格和选任方式,来分析法院院长的产生方式及发展过程。其次,通过现有的法条,再结合法院院长在法院实际运行中的角色,分析法院院长的职权类型。再次,在分析法院院长职权类型的基础上,再分析法院院长职权行使的现状及对中国司法运行的积极影响与不利影响。最后,以当前的司法运行体制为基础,同时结合我国司法改革的大背景,对法院院长职权的行使进行重新建构,单纯从法院院长的视角减弱法院内部的行政化问题。以法院院长引发法院内部行政化为线索进行分析,并从法院与外部组织的关系,法院院长与法官独立审判的关系来提出解决问题的合理路径。
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