监察机关公务员激励机制实施现状与改进对策研究——以G省S市为例

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随着监察体制改革,监察机关作为政治机关应运而生。监察机关是我国反腐败工作的中坚力量,监督着我国公共部门合法合规地运作,是保障我国长治久安、可持续发展的关键。监察机关公务员的工作效率直接影响着我国反腐败工作的成败,激励机制则是影响监察机关公务员的工作效率重要因素之一。在人员融合、工作量和工作要求有重大改变的背景下,监察机关仍沿用原纪律检查委员会的公务员激励机制。该激励机制逐渐难以适应当前监察机关的工作实际,难以有效促进工作效率提升。为此,本文以G省S市为例,研究监察机关公务员的激励机制现状和存在的问题,分析原因并提出完善对策。目前,关于公务员激励机制的研究较多,但针对监察机关公务员激励机制的研究较少。本文通过访谈了解S市监察机关公务员激励机制问题的大致方向,结合马斯洛需要层次理论设计调查问卷,统计分析问卷数据,从而了解S市监察机关公务员激励机制的现状。结合激励机制理论总结出S市监察机关公务员激励机制存在的问题并分析原因。针对问题,结合强化理论、参考司法机关和香港廉政公署的激励制度提出改进对策。本文通过研究发现S市监察机关公务员激励机制存在以下几个问题:一是考核激励上存在着考核评优等次少、评优名额分配不公平和考核指标笼统等;二是薪酬激励上存在着薪酬分配不公平和补假机制落实不到位等;三是晋升激励上存在考核结果不公平导致晋升不公平;四是在培训激励上存在忽视法律知识培训等问题。当前激励机制存在以上问题的主要原因有:一是监察体制改革引起了人员构成变化,激励机制调整与监察体制改革的步伐不一致;二是公务员薪酬制度存在着平均主义思想;三是忽视激励机制内部因素的相互作用;四是忽视公务员基本层次的需要等。结合激励机制理论和参考我国司法机关和香港廉政公署激励制度,本文从制度层面和执行层面提出完善对策。笔者旨在通过对S市监察机关公务员激励机制的研究,进一步找到激发监察机关公务员工作积极性的关键点,提高其对工作的满意度,从而提高工作效率。为监察官制度的落地提供有益的参考,助力我国监察体制改革。
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