罗湖口岸警民冲突的应对策略

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随着我国经济发展和对外交流日益频繁,中国公民出入境手续日益便捷,每年我国的出入境人员都处于不断增长的态势。作为驻守国门的重要执法力量,国家移民管理警察既要保证旅客顺畅通关,又要确保国门安全、口岸稳定,既肩负着“管控”的使命,也担负着“服务”的职责,其工作中丝毫的闪失都会给国家和社会带来安全隐患和巨大损失。但是,口岸的民警每天除了面对工作任务繁重、作息时间紊乱等客观问题外,还时常需要处理与旅客间的矛盾和冲突,久而久之,这些矛盾和冲突又反作用于民警和旅客,破坏了出入境旅客和移民管理警察之间的警民关系,影响了移民管理机关的社会形象,也会影响口岸安全与稳定。因此,有必要对口岸的警民冲突进行研究,并提出应对策略。笔者工作于深圳出入境边防检查总站罗湖出入境边防检查站,本文以笔者的工作地点罗湖口岸为研究对象,分析该口岸发生的警民冲突事件,在收集国内外文献的基础上,开展案例研究、访谈研究等方式,对发生在罗湖口岸典型的警民冲突事件进行分析、对工作于罗湖口岸不同岗位的移民管理警察进行访谈,归纳总结出当前罗湖出入境边防检查站对罗湖口岸警民冲突的应对中存在的问题和不足。剖析罗湖口岸警民冲突的类型和产生原因,借鉴公共冲突管理的理论、公共危机应对理论、移民管理机关执法的相关法律等提出建设性的对策和建议:一是完善冲突应对管理机制;二是提高移民管理队伍整体素质;三是加强口岸警民冲突防范工作。本文通过对罗湖口岸警民冲突应对策略的研究,从理论意义上,为当前口岸警民冲突应对、移民管理警察和旅客的警民关系建设、移民管理机关在口岸现场执勤执法提供相应的参考资料;现实意义上,一是满足当前执法工作的现实需要,二是提高移民管理机关的执法效率,三是有利于提升移民管理机关公信力,四是有利于构建安全、和谐的口岸通关环境。
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