2017年7月,习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议时强调:“要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展。”习总书记的发言深刻地阐述了营商环境对经济社会健康发展的重要性。良好的营商环境是企业经营发展的基础,是一个城市创新力和驱动力的具体表现,也是一个国家核心竞争力和经济软实力的重要组成部分。税收营商环境作为营商环境的重要组成部分,是衡量税收发展环境的指标体系。税收营商环境的评价指标,如纳税时间和报税后流程均与纳税服务的质效密切相关。随着政府改革和职能的转变,我国总体营商环境持续向好,纳税服务体系日益完善。良好的税收营商环境能提升税收治理能力,提高纳税容易度,减少办税时间,减轻纳税人负担,为纳税人提供更好的服务。而优化纳税服务能提高服务的质量和效率,提升纳税人的满意度和税收遵从度,改善包括税收营商环境在内的营商环境。本文以K市税务局为例,对其纳税服务现状进行分析,发现K市税务局在优化办税服务、咨询服务、投诉管理和保障纳税人权益等方面做了大量的工作,取得了较好的成效。然而,从全省纳税人满意度调查看,K市纳税人满意度评分仅在G省排名第15,反映出K市税务局纳税服务工作仍存在许多不足。本研究以K市纳税环境评价数据为基础,运用调查问卷和访谈相结合的方式得出K市税务局在办税大厅服务、税收管理服务、网络办税服务和税收宣传服务四个方面存在的问题,从服务者和服务对象的角度分析上述问题产生的原因。原因主要包括纳税服务资源不足、服务能力与优质服务的标准存在差距、信息系统建设与高效办税的目标不匹配、税收宣传方式与纳税人需求脱节等。针对存在的问题及原因,从优化纳税服务资源配置、提升纳税服务能力、加强信息化建设、创新宣传的方式和内容等四个方面提出优化纳税服务的意见和建议。