近年来,海上污染事故频繁发生,对生态环境、人体健康、经济发展和海洋资源所造成的巨大威胁和损害,引起了全世界的广泛关注。海上污染事故一旦发生,需要调配各方资源实施应急处置,尽快控制事态发展,以尽量减少其带来的损失,保护海洋环境,保障海洋经济效益。目前我国沿海发生海上污染事故的风险不断增加。近年来,随着我国石油化工业和航运业的发展,航行于我国海域的石油、化学品船舶逐年增加,我国通航水域越加繁忙,与之相伴的船舶损害事故也逐年增加,发生海上船舶石油、化学品等污染事故的风险在不断增大。另外,为满足石油及制品大量海上运输的需求,近年来中国沿海新建了多个30万吨级及以上的油码头,并在大型油码头周边建设了包括国家战略石油储备基地在内的石油储库,这些石油储库一旦泄露,将导致大量原油泄漏入海,引发严重的海洋环境污染和经济损失。必须采取有效的防治措施降低海上污染事故风险和影响,同时对海上污染事故的应急工作也亟待加强。因此,研究分析国家与地方海上污染事故应急工作机制整合面临的情况,提出应该采取的措施,具有重要现实意义。本文以国家与地方海上污染事故应急机制整合为研究对象,根据《1990年国际油污防备、反应和合作公约》的有关要求,利用基于层次分析法的SWOT分析模型,对国家与地方海上污染事故应急机制整合存在的优势、不足以及面临的机会和挑战,进行了定性和定量分析,并通过构造判断矩阵和进行权重比较给出了整合应选择的实施战略,即开拓型战略(SO战略)。本文根据分析情况,借鉴发达国家比较完善有效的海上污染事故应急机制,结合我国实际情况,提出了整合国家与地方海上污染事故应急机制的建议。本文主要内容包括：论文的研究背景和意义,相关公约、法规的主要内容和要求,国内外重大海上污染事故应急管理工作的开展状况,整合国家与地方海上污染事故应急机制的SWOT分析和建议研究等。