政府绩效评估是我国行政体制改革的一个中心环节，不仅在学术领域取得一定的成果，而且在实践层面也获得了良好的效益。党政领导绩效评估不仅是衡量党政领导工作效率和工作效益，而且对改善党政领导工作作风，提高政府工作效益，降低政府工作成本，树立良好的政府形象，都具有重要的意义和价值。绩效评估作为新公共管理运动的主要工具之一，在西方政治发展和行政改革中发挥了重要作用。在绩效管理工作中，绩效考核指标体系的设计却成为绩效评估的重要环节。如果绩效考核指标设计方法运用不当，导致绩效考核指标体系不科学、不合理，使得绩效评估工作走入困境，所以设计和进一步完善绩效考核指标体系成为改进绩效评估工作的重心。本研究首先从党政领导班子绩效考核指标体系的相关理论入手，在梳理国内外完善绩效考核指标体系经验的基础上，着重分析了怀化市县市区党政领导班子绩效考核指标体系的现状，并与国内其他相关地方做出了对比分析，从中发现现有绩效考核指标体系的特点和问题。然后立足于怀化市县市区党政领导班子绩效考核指标体系现实基础上，提出了党政领导绩效考核指标体系完善的基本原则，采用定性和定量方法对现有党政领导绩效指标考核体系进行改进和完善。本文在设计党政领导绩效考核指标体系时，主要采取了比较分析法、德尔菲法、民意测评法等定性研究方法来使得党政领导绩效考核指标体系具有一定的合理性。在定量研究方法中，笔者主要采用了层次分析法（AHP），通过构造递阶层次结构模型，建立判断矩阵，根据变量的特征根对各个变量进行一致性检验，从而来验证指标体系设计的科学性。由于受时间和学术能力的限制，以及资料收集的制约，本文尚存在许多不足，需要更进一步的研究。笔者通过一定的方法来设计和完善党政领导绩效考核指标体系，但只是理论层面的改进是远远不够的，还需要在绩效考核指标体系实施的具体工作中进一步改善。