2019年末,成都市常住人口为1658.1万人,成为我国超级大城市。随着成都城市规模不断扩大,人口规模不断增长,生活垃圾越来越多,城市生活垃圾处理问题越来越严峻,已经成为污染环境、影响人们日常生活、制约城市可持续发展的一个重要问题。传统的垃圾填埋法和焚烧法对土地的占用越来越多,对环境造成的污染也不容忽视,垃圾分类才是解决“垃圾围城”等环境问题的必由之路。成都身处全国垃圾分类重点城市之列,布局形成了以政府作为主导力量牵头、企业、居民以及社会组织为多元主体共同参与的垃圾分类协同治理体系,但政策具体实施过程中,成都市政府面临着艰巨挑战,垃圾分类政策的落地不尽人意。本文在广泛研究国内国外协同治理、垃圾分类相关文献资料的基础上,对成都市城市生活垃圾分类协同治理的现状、问题进行了全面梳理,运用了协同治理理论的内涵所构建的理论分析框架,对问题原因进行深入分析。本文梳理指出了成都市城市生活垃圾分类协同治理的现实状况,具体明确了政府主体、企业主体、居民主体、社会组织主体各自的权利义务,揭示了政府治理缺乏规范引领、市场参与存在短板、居民参与缺乏积极性、社会组织参与力量不足等诸多问题,从协同理论中“治理主体多元性、治理权威多样性、子系统协作性、自组织动态协调”等角度挖掘问题存在的根源原因,进而探究多元主体在生活垃圾分类协同治理中何以可为。本文认为可以从生活垃圾分类协同治理理念弱、协同治理平台搭建乏力、协同治理制度不完善、协同治理机制不健全等方面来解释当前垃圾分类协同治理存在问题的原因。因此,本文提出成都市城市生活垃圾分类协同治理优化遵循立法当先、以人为本、回归市场、全民参与的基本原则,从强化协同理念、搭建协同平台、加强协同制度建设、健全协同工作机制四个方面着手,对多元主体的垃圾分类协同治理进行优化,进一步强化对生活垃圾管理,全面推行垃圾分类制度,实现城市精细化管理,建设全面体现新发展理念的城市。