税务部门作为国家重要的经济管理部门,内部管理水平体现着为国聚财能力和纳税服务质量。内部控制作为税务系统内部管理措施的重要组成部分,对贯彻落实全面从严治党、推进税收现代化建设和保障税收执法和行政管理工作的正常有序运行具有重要意义,在完成税务系统各项工作任务和干部队伍建设中起到不可忽视的作用。党的十八大以来,习近平多次提出要“加强对权力运行的制约和监督”,党的十八届四中全会《决定》中提出,要“强化内部流程控制,防止权力滥用”,党的十九大报告中提出:“执行坚决、监督有力的权力运行机制”。国家也相继出台了内部控制的各项管理办法和规定,强调内部控制在内部管理水平提升中的重要性。税务系统加强内部控制管理,建设内部控制体系,是推动依法治税,提高税务工作质效的重要措施,是满足税收治理体系和治理能力现代化建设需求、保障干部依法行政、廉洁从税、构建和谐征纳关系、促进税收事业长远健康发展的必然要求。近年来,X市税务系统在国家税务总局和西藏自治区税务局的统一工作部署下,积极推进内部控制体系建设,取得了一定成效,但在内部控制体系建设上仍然有待完善的地方。本文以X市税务系统内部控制为研究对象,采用文献资料法、访谈调查法和参与式观察法,梳理了X市税务系统内部控制的组织架构、制度内容、业务流程和内部控制监督平台等方面的现状,归纳出内控平台监督作用发挥不充分,内部税收执法控制制度不完善、内部行政管理控制制度不健全和内部控制业务活动实施不到位的各个问题。究其原因,主要体现在内部控制意识,内部控制监督、内部控制人才和内部控制配套措施等方面。通过借鉴国内外内部控制体系建设的研究成果和先进经验,本文从提高主体内部控制意识,加强内部控制制度管理、强化内部控制评价与监督、完善内部控制配套措施方面提出加强内部控制文化建设、强化内部控制人才培育,完善内部控制制度设计、强化内部控制制度跟踪、增强内部控制制度落实,完善内部控制评价机制、提高内部控制结果运用、建立内部控制监督机制,加强政府内部控制法制建设、促进构建和谐税收征纳关系和完善政府信息资源共享机制方面的对策和建议,对西藏其他地方税务系统的内部控制体系建设提供了参考价值。