我国警察执法能力及其养成方式之探讨

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习近平同志在2014年中央政法工作会议上提出要提高运用法治思维和法治方式的能力,坚持依法治国、依法执政和行政,建设法治中国。公安机关是国家的刑事司法力量和治安行政力量,担负着维护国家安全和社会大局稳定、保障人民安居乐业和促进社会公平正义的重要使命。在当前我国社会经济飞速发展,各种社会矛盾集中显现,人民群众法律意识和维权意识日益增强的大环境下,警察执法能力水平的高低,不仅关乎警队形象和政府公信力,更加关乎国家的政治大局稳定和人民群众的安危。警察执法能力,就是警察履行法定职责、依法行使权力所必需具备的职业能力。警察执法能力养成方式主要通过教育培训—执法实践—教育培训这样一个不断循环的过程来实现。当前,我国警察执法能力不足与警察个人素养、在执法中缺少法律思维和教育培训存在缺陷不无关系。提高警察执法能力,立法上要提高入警条件,增加对警察的考核及培训内容;其次要转变执法观念,培养警察执法应当具备的法律至上、保障人权、由程序正义实现实体正义以及法律优于情理的法律思维;其三要提高教育培训质量:明确培训目标,改进培训形式,完善培训考评机制。其四要建立有效的执法监督和激励机制,在防止权力滥用,及时纠正执法差错的同时,也要增强民警对其职业的认同感,努力提升素质,增强履职能力。
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