基层政府环境执法研究

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生态环境是全社会共享的公共产品,关系到最广大人民的切身利益,涉及到最普惠的民生福祉。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,资源环境承载压力持续增大,人民对美好生态环境的需求日益强烈,作为直接面对群众,直接面对环境污染带来的群众诉求的基层政府,在处理经济发展与生态环境保护间的博弈间探索出了一些实践经验,取得了一定的成果,也将环境执法工作推动到了一个新的高度。本文运用田野调查法、案例研究法、访谈法等多种调查研究方法。通过调阅有关资料、梳理相关文献、实地走访调查、设计实施访谈,以理论和实践相结合的方式,对比研究国内外在环境执法方面的队伍建设、执法手段等方面联系和差异,结合当下我国的环境执法工作面临形势及利津县刁口乡环境执法的实践探索,讨论解决利津县刁口乡环境执法工作问题的对策。利津县刁口乡以生态高质量发展、环境可持续利用为抓手,在环境执法工作作出了一些卓有成效的工作。然而,在环境执法工作形势日新月异的新时代,也显现出了一些亟待解决的问题,主要表现在企业环保责任履行不力、基层群众环保维权存在盲目性、行政干预频繁、执法人员知识水平和专业素养不高、执法手段落后效果差等方面。在问题背后的原因进行分析后得出,成因主要有法律体系不完善、环境执法体系缺乏内在呼应、环境执法资金和技术保障不足、环境执法监督失位、基层政府环保责任意识弱化等。本文从践行生态理念坚持绿色发展,调整基层政府架构明确权责形成合力,加大资金投入提升人员素质及设施配套,引入外部力量提升社会参与度等五个角度提出破解对策。
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