中国“三农”问题的核心是农民问题，农民作为一个整体构成当代中国的“弱势群体”，其困境，首先是如何获得平等的“公民”权利和发展的机会，也就是农民的权益维护问题。本文认为农民权益维护长期处于被动与低效状态的根本原因在于农民维权组织的缺位。构建农民维权组织，将农民纳入组织体系，是更好地实现农民权利、解决农民问题和促进社会发展的必然选择，而在我国历史上曾经发挥过巨大作用并且在当前部分农村地区又悄然兴起的“农民协会”则是农民维权组织的最佳形态。但是我们今天所倡导的农民协会与历史上的“农会”有何不同，这种组织的合理性与价值何在，组织如何建立、如何管理都是不得不思考的问题。　　论文正文分为五章，加上导论与结语共七个部分。导论部分主要阐述了论文选题的意义、这一问题的研究现状，交代了论文的结构安排及创新，并对相关概念进行界定。　　第1章主要论证了组建农民协会的必要性，并分析其可行性。首先，当前条件下，组建农民协会是“社团生成机制”理论“社会选择”的结果，也是中国农村社会发展的现实要求。农民协会是维护农民权益和农村社会稳定以及乡村社会秩序生成的需要。其次，无论从中国宏观的体制环境、社会法制环境，还是农民群体拥有的社会资源以及自身的条件来看，农民协会的组建都具有可行性。　　第2章主要分析了组建农民协会的制约因素。除了农村社会环境以及农民自身素质的影响之外，国家的政策和法律的制约构成了民间组织的体制和法律障碍，是组建农民协会最主要的制约因素。　　第3章主要探索了组建农民协会的目标选择。区别于历史上的“农会”，今天的农民协会已被赋予新的功能和意义，并且不同于国外的农民协会，是一种符合中国现实国情的综合性的民间社团组织。　　第4章主要探索了组建农民协会的路径选择。农民协会的组建必须遵循循序渐进、依法推进、政府主导性与农民主体性相结合的原则以及将“自下而上”与“自上而下”两种路径结合起来的思路。　　第5章主要探讨了农民协会组建以后的运作与保障机制。农民协会作为一种民间组织，必须独立运作、依法维权，在资金来源方面不能过多地依赖政府。同时，为了保障农民协会的发展，必须建立相应的法律、政策与制度保障机制。　　结语部分对全文进行总结。当前中国处于向公民社会过度的“前公民社会生态”这就决定了农民协会的组建必将是一个漫长的过程。另外，发展农民协会的过程中，必须防止农民协会的异化，同时农民协会不是“万能药”，必须正确看待农民协会对解决“三农”问题的作用。