S省扶贫审计中的问题与对策研究

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目前,我国历经五年持续实施的脱贫攻坚战已取得全面胜利,工作重心正在向着推进乡村振兴工作转移。党中央明确,2020年脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期,需要完成好建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制等三大重点任务。在此背景下,本文意图透过S省“十三五”期间扶贫审计执行过程中出现的问题来探讨完善过渡期阶段的扶贫审计工作意见建议。在本文中,笔者首先对审计等相关基础性概念进行了阐述,梳理了扶贫审计在脱贫攻坚中发挥的作用,以及S省扶贫审计开展情况、取得的成效,重点总结了S省扶贫审计执行过程中所呈现出的问题。研究发现,S省存在着扶贫审计工作存在不到位和越位、扶贫审计质量管控不足、扶贫审计与其他监督未能有效融合、扶贫审计问题整改不到位、扶贫审计数据分析质量不高等问题。其后,本文根据既有研究发现和相关理论从扶贫审计独立自主权不足、扶贫审计工作机制协调性不够、扶贫审计队伍建设与工作要求存在差距、扶贫审计信息化程度低等四个方面进行了原因分析,进一步提出了以下政策建议:一是要增强审计独立性,强化各级审计机关审计“一盘棋”意识,加强审计人员的业务能力培训。二是要加大扶贫项目监督融合力度,有序有效的推进过渡期扶贫各项要求落实落地。三是要强化扶贫审计业务流程管理,突出问题导向,明确审计问题的判定标准;使审计问题发现机制和预防预警机制更为完善,提升整体改善效率、第一时间发现问题并及时降低返贫的概率。四是在扶贫审计工作中要加强信息技术应用,增强审计人员的大数据审计应用意识,并将其融入扶贫审计工作的各个环节;加大各行业数据资源采集力度,强化大数据审计基础;做好大数据审计具体应用与业务流程的有效衔接,最大化展现扶贫大数据审计成效。
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