【摘 要】
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食品安全问题是世界性难题。中国正处于经济与社会转型的特殊阶段,当前食品安全风险形势尤为严峻,食品安全领域问题层出不穷,制约了经济社会的可持续发展。经验证据表明,食品安全风险在不同经济发展阶段具有不同的表现形式,其演化具有内在的规律性。在经济快速发展和社会深刻转型的背景下,辨明食品安全风险的演化规律,探究经济发展与食品安全风险之间的内在关系,对于科学防范食品安全风险、推动食品安全治理体系和治理能力现
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食品安全问题是世界性难题。中国正处于经济与社会转型的特殊阶段,当前食品安全风险形势尤为严峻,食品安全领域问题层出不穷,制约了经济社会的可持续发展。经验证据表明,食品安全风险在不同经济发展阶段具有不同的表现形式,其演化具有内在的规律性。在经济快速发展和社会深刻转型的背景下,辨明食品安全风险的演化规律,探究经济发展与食品安全风险之间的内在关系,对于科学防范食品安全风险、推动食品安全治理体系和治理能力现代化建设具有深刻意义。本文首先在对食品安全风险演化规律进行理论分析与归纳的基础上,提出食品安全风险库兹涅茨假说。其次,本文通过对网络舆情报道的全国食品安全事件数和英国“经济学人”智库发布的全球食品安全指数的描述性分析,初步对食品安全风险演化规律进行判断。然后,本文基于省际食品安全事件数,运用空间计量分析,对食品安全风险库兹涅茨假说进行了实证检验,并估算了食品安全风险“倒U型”曲线的拐点。最后,本文基于全球食品安全指数及质量与安全指数,采用面板数据模型对食品安全风险库兹涅茨假说进行了进一步的讨论与验证,力图增强理论假说的可靠性。本文的主要结论是:第一,理论分析表明,食品安全风险随经济发展的演化符合库兹涅茨曲线发展规律。第二,描述性分析初步证明,食品安全风险的分布和演化同经济发展之间密切相关。第三,食品安全风险库兹涅茨曲线在中国存在。运用空间杜宾模型实证分析发现食品安全事件发生数量与经济发展之间存在“倒U型”曲线关系,此结论在多种识别假定检验和稳健性检验中仍然成立。曲线拐点大约在人均GDP 15172元(以2005年为基础的不变价)附近,我国已有16个省(区市)越过拐点,食品安全事件数进入下降阶段。第四,通过对113个国家全球食品指数数据的进一步分析,本文发现食品安全风险库兹涅茨假说在全球范围内同样存在。本文结论主要有以下政策含义:第一,要充分把握我国当前食品安全风险演化与经济高速发展间的内在逻辑。在掌握演化规律的基础上有重点、有次序的解决高风险问题,推进食品安全风险治理体系和治理能力的现代化,助力更多省份早日越过风险“拐点”。第二,要合理配置政府监管资源,加强食安风险关键环节检测。第三,食品安全风险在省际间存在空间溢出效应,充分说明跨地域协同治理食品安全风险的必要性。政府部门应健全食品可追溯体系,协同治理食品安全风险。第四,学习发达国家食品安全风险管控经验。应当借鉴已有经验,丰富和完善具有中国特色的食品安全法律框架、标准体系和管理体系。
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