政府财务信息公开与企业经营多元化策略

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政府会计作为促进国家治理现代化的重要制度支撑与信息支持,能够有效提升财政透明度。从本质上来讲,财政透明度建设与政府治理效率息息相关,关系到政府治理的方式。财政透明度的提高将对政府的有效治理发挥更大的积极作用:一是增强财政透明度有助于信息需求者做出客观、确切的经济决策,提升政策执行效率;二是财政透明度的提高有助于政府官员以更高地效率管理公共财政;三是增强财政透明度有助于维持良好的财政纪律,降低财政风险;四是增强财政透明度有助于对政府行为进行规范,同时有效遏制官员腐败行为的发生。然则,以财政透明度为研究切入点,剖析政府会计对微观企业经营活动的影响并未引起相关学者的广泛关注。因而,以财政透明度为研究切入点,探讨政府会计对微观企业经营活动的影响有助于进一步丰富政府会计信息公开经济后果的理论研究。许多企业为了适应瞬息万变的市场需求,纷纷采取多元化经营这一重要生产经营决策。就投资者而言,多元化的动机包括为企业带来经营活力、降低风险等。企业的主观条件不仅会影响到企业开拓新业务,选取多元化经营战略,同时企业的客观条件,如宏观政策、制度环境、企业规模、股权结构、公司上市年限以及主营业务所在行业等因素也影响着公司经营模式的选择。政府财务信息从一项保密的内部信息,到要求公开,以被社会公众所熟知,是当地社会环境中一项非常重大的变化,也可能会影响当地企业多元化经营战略的决策。本文以公开的政府财务信息能够有效提升财政透明度为研究基础,基于企业多元化动机和政府财务信息公开经济后果建立分析框架,较为系统地分析政府财务信息公开与企业多元化经营之间的关系,并提出研究假设;然后,选取沪深证券交易所2000-2018年A股的上市企业作为研究样本,通过设计回归模型、异质性测试、动态回归、机制检验和稳健性检验,对研究假设进行了实证研究。通过实施以上研究,本文总结出如下研究结论:(1)政府财务信息公开能够有效促进企业开展多元化经营的行为,然后通过对企业多元化战略决策的类型进行划分,本文研究表明政府财务信息公开不仅促进企业从事相关多元化经营的行为,而且也促进企业开拓主营业务之外的领域,更多地从事非相关多元化经营活动;(2)分组检验结果表明:政府财务信息公开主要促进了国有企业的多元化经营活动,另外当企业规模越大、企业的主营业务行业为非受保护行业,政府财务信息公开促进企业多元化经营的程度更为显著;(3)机制检验表明:政府财务信息公开改善了当地创新创业环境,激发了市场活力,进而促进当地企业从事多元化经营活动。本文的创新点主要表现在:一是首次检验了任命制体制下地方政府财务信息公开对当地经济活动产生的影响,完善了任命制体制下政府财务信息公开的后果研究。二是从政府财务信息公开这一全新视角,识别了政府行为与当地企业多元化经营行为之间的相关关系,有关企业多元化经营影响因素的文献得到进一步丰富和补充。
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