土地整治规划实施综合效益评价——以南宁市为例

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我国正处于经济快速发展的关键时期,随着工业化、城镇化程度的不断提高,大量耕地被占用,如何挖掘土地潜力,调整土地利用结构,增加有效耕地面积,提高土地利用率和农业产出率是摆在人类面前的重要问题。通过土地整治,有计划地对田、水、路、林、村进行综合治理,不仅能实现土地资源的优化配置,而且能增加有效耕地面积,提高产出。我国的土地整治活动至今已有十多年,取得哪些成效,存在哪些问题,今后如何改进,这需要我们一一进行评估。科学地对土地整治综合效益进行研究,对指导今后我国的土地整治活动有着重要的意义。  对土地整治综合效益评价的内涵、理论基础、国内外研究现状、评价内容、评价方法等进行研究,以南宁市上轮土地整治规划为例,在充分收集资料的基础上从经济效益、社会效益、生态效益三个方面选取了21个评价因子建立指标体系,并对全部指标进行定量分析,以变异系数法确定指标权重,用模糊数学综合评价的方法建立综合效益评价模型,结合研究区的实际情况进行评价,结果表明:  南宁市上轮土地整治规划实施的经济效益评价分值为83.57分、社会效益评价分值为80.27分、生态效益评价分值为66.68分、综合效益评价分值为76.99分,在所设定的评价等级中,经济效益处、社会效益评价结果为良好,生态效益评价结果为合格,综合效益评价结果为良好。从评价的总体情况来看,南宁市上轮土地整治规划的实施取得了比较好的成绩。  总体来看,南宁市土地整治的经济效益、社会效益、生态效益尚有较大的提升潜力,尤其是生态效益,在今后的土地整治活动中,增加农民收入、改善农村生产生活条件的同时,要注重生态环境的保护与建设,加大对生态环境建设的投入,促进各方效益协调统一发展。
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