失业保险制度建立的初衷,主要侧重于解决越来越严重的失业问题,缓解失业问题给社会造成的不良影响。开始实施以后,失业保险制度对失业人员的生活问题起到了很大的帮助,对社会起到了一定的稳定作用,促进了就业市场化,推动了社会的发展。尤其在这几年里发生了不少影响社会就业稳定的重大事件,面对这些出现的风险和困境,失业保险发挥了非常重要的作用,并且取得了不错的成绩。在保障失业人员生活的同时缓解了企业压力,预防了失业,稳定了就业岗位,发挥了促进就业预防失业的作用。虽然失业保险在保证失业人员的基本生活方面起到了不可替代的作用,解决了不少的问题,充分发挥其功能。但是,面临我国国情的复杂性和日益凸显的失业问题,发现失业保险功能不能完全解决社会出现的问题,在实施过程中失业保险制度显现出很多不足。尤其是随着人们生活质量的提高,社会对促进就业和预防失业功能的需求逐渐凸显和突出矛盾的激化等现状,对失业保险的发展提出了新的要求,所以需要不断对失业保险功能进行优化,完善失业保险体系。本文借鉴前人已有的研究基础,利用文献研究法、比较分析法、走访调研法等研究方法,以保定市失业保险功能现状为研究对象,研究失业保险功能发挥过程中存在的问题,提出相应的解决对策。在对保定市失业保险功能发挥进行充分研究的基础上分析存在的问题,问题具体表现为保障生活功能发挥不足、促进就业功能落实困难、预防失业功能机制不健全等方面。根据分析出来的问题,提出优化失业保险功能的对策建议,主要包括强化保障生活功能、优化促进就业功能、建立失业预防机制、完善失业保险法律法规、提高经办机构水平等。本研究认为,只有不断优化失业保险功能,充分发挥功能各自的作用,才能够缓解日益增加的就业压力,满足人民日益增长的物质和精神需求,维护社会的稳定,促进经济的发展。