【摘 要】
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就业关乎国计民生,农民工就业问题一直是党和国家的工作重心。农民工是我国经济社会转型的特殊产物,为国家经济飞速发展做出了巨大的贡献,但是由于文化程度不高,技能水平不足,农民工就业主要集中在劳动和污染密集型产业。党的十九大以来,中国经济由高速增长转变为高质量发展,绿色发展将成为我国未来必须长期坚持的发展模式。在此背景下,作为就业载体的产业在技术与结构方面的转型升级会对劳动力市场产生深远的影响,尤其是对
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就业关乎国计民生,农民工就业问题一直是党和国家的工作重心。农民工是我国经济社会转型的特殊产物,为国家经济飞速发展做出了巨大的贡献,但是由于文化程度不高,技能水平不足,农民工就业主要集中在劳动和污染密集型产业。党的十九大以来,中国经济由高速增长转变为高质量发展,绿色发展将成为我国未来必须长期坚持的发展模式。在此背景下,作为就业载体的产业在技术与结构方面的转型升级会对劳动力市场产生深远的影响,尤其是对劳动和污染密集型产业就业的农民工。十四五规划纲要对我国常住人口城镇化率提出了进一步的要求,我国近3亿的农民工是城镇化的重要物质基础,促进农民工就业有助于加快城镇化进程。因此在绿色发展背景下研究产业升级对农民工就业的影响,根据研究结果提出相应对策促进农民工就业,具有重要的理论与现实意义。本文将产业升级划分为产业技术进步和产业结构调整两个部分,从现状、理论以及实证三个方面对研究问题进行分析。现状描述部分,在运用统计数据对产业升级和农民工就业进行一般性分析的基础上,本文测算绿色全要素生产率和产业结构高级化指标来表示绿色发展背景下的产业升级。理论分析部分,根据马克思就业理论、习近平绿色发展理念、配第-克拉克定理、波特假说和创造性破坏理论,本文厘清绿色发展、产业升级以及农民工就业规模三者关系,重点分析在绿色发展背景下产业升级对农民工就业规模的影响效应,其中包括成本与规模经济效应、要素替代效应、就业结构变动效应以及需求替代效应,并提出了相应假设。实证检验部分,本文收集2004年至2017年除西藏、港澳台地区以外的30个省、市、自治区相关数据,使用系统广义矩估计(SYS-GMM)的方法对数据进行回归分析,辅助使用混合OLS与固定效应模型判断该回归结果的上下限以及替换被解释变量的方法进行稳健性检验。鉴于理论分析中产业升级对农民工就业规模存在双重作用,不同作用的强弱在不同时间段、不同地区可能会发生变化,因此本文一方面在模型中加入高次项构建非线性模型并结合Utest研究二者之间的非线性关系;另一方面划分高低收入地区结合费舍尔组合检验判断组间系数差异研究二者关系的区域异质性。综合以上三个方面的分析,本文主要结论有如下几点:第一,绿色发展背景下产业技术进步对农民工就业规模存在抑制作用;加入二次项后,二者整体上呈现先抑制后促进的“U”型关系。分区域看,产业技术进步对高收入地区农民工就业规模的抑制作用小于低收入地区;加入二次项后,高收入地区产业技术进步与农民工就业规模呈现“U”型关系,但未通过Utest检验,而低收入地区则为倒“U”型关系。第二,绿色发展背景下产业结构调整对农民工的就业规模存在抑制作用;加入高次项后,二者关系整体形似倒“N”型,但抑制作用始终不变。分区域看,产业结构调整对高收入地区农民工就业规模的抑制作用小于低收入地区,但组间系数差异未通过费舍尔组合检验;加入高次项后,高收入地区产业结构调整与农民工就业规模呈现先抑制后促进再抑制的倒“N”型关系,低收入地区则为“N”型关系。综合以上结论,并对其成因进行分析的基础上,本文提出促进农民工就业的相关政策建议:要进一步提高农民工素质;完善农民工社会保障;加快绿色技术创新的同时保障失业农民工再就业;在产业结构调整的过程中,高收入地区注重引导农民工合理流动,低收入地区则应扩大第三产业对农民工的吸引力。
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