2001年成立的上海合作组织即将迈入它的第十五个年头。作为后冷战时期世界与地区安全格局调整的产物,上海合作组织肩负着维护中亚及周边地区安全与稳定、促进成员国经济发展的重要使命。然而近几年来,中亚地区非传统安全领域问题层出不穷,恐怖主义势力不断抬头,为地区安全局势带来挑战；各成员国间在经贸、文化等领域的合作逐渐加深,但在深度与广度上均有不足,未能充分发挥地区合作机制的作用。上海合作组织作为区域性政府间国际组织的有效性饱受学界质疑,原本清晰的定位也在质疑声中显得模糊不清,甚至有学者提出应将上合组织“从国际组织中开除”①然而,即便面临诸多质疑,在现实中上海合作组织显然不应被“开除”,相反必须迎难而上,面对新的国际政治经济格局,承担更为艰巨的使命。冷战结束后的全球化进程呈现出地区和大国组合、新兴国家扮演重要角色的新趋势②,世界格局乃至社会心态在金融危机的冲击下产生巨大震荡,上合组织成员国作为新兴发展中国家力图通过区域合作在地区与国际事务中发挥作用。同时,上合组织作为由我国主导并发挥重要影响力的国际组织,不仅在维护我国边界的安全与稳定、推动区域经贸合作中是不可或缺的,更是我国推行中亚战略、展现大国责任的重要平台。“一带一路”战略的提出也再次凸显了中亚地区在我国战略布局中的重要位置,同时也对上合组织实际绩效的提升提出了更为明确的要求。因此,上合组织的绩效研究不仅能够就关于上合组织存续意义的质疑进行回应,而且在回答上合组织的绩效表现及缺陷上具有研究价值。基于此,本文尝试从上海合作组织“是否发挥理想效果”和“如何改良绩效”两个问题出发,以国际组织绩效理论为理论框架,结合国际组织有效性研究中广泛运用的奥斯陆-波茨坦模型,选择相应指标与变量,对上合组织进行定性与定量相结合的绩效考察,并就上合组织的绩效结果进行分析,试图从对策层面给出启示。基于本文的研究方法与假设,研究结果显示上合组织的绩效得分为0.45分,处于(0，1)区间的中间位置,表明上海合作组织的绩效表现中等偏低,有很大的提升空间,在组织内部应加强与推动成员国之间在社会、文化层次的交往与互动,同时在解决外部事务性问题时加强与外部角色进行灵活协调的能力。