纳税评估充分体现了“公平、中性、透明”的现代税收管理理念，在税源管理和监控纳税不遵从行为发挥了关键作用。近年来，棋盘山地税局认真落实国家税务总局颁发的《纳税评估管理办法（试行）》，确定了“点、线、面”相结合的工作思路，制定了纳税评估操作规程和纳税评估考核办法，推行日常评估和专项评估相结合的工作模式，理清纳税评估工作与征管、税政、检查等横向职能部门之间的关系，把评估工作的着力点转向行业评估，通过优化评估软件和建立行业风险点推进行业评估工作。但是，棋盘山地税局规范化的纳税评估工作起步较晚，纳税评估工作正处于探索试行阶段，还存在各种问题。　　本文通过分析棋盘山地税局纳税评估工作中存在的问题，找出实质性原因并针对性地提出相应的解决对策，以期在日后基层地税局纳税评估工作中起到一定的实践参考意义。　　本文从纳税评估的基本涵义入手，以税收遵从理论和沈阳市地税棋盘山分局纳税评估工作为依托，进一步研究纳税评估工作的性质、纳税评估工作的流程和基本方法以及取得的成绩，并针对目前存在的问题，深入剖析其产生的原因，并从树立“主动服务”纳税评估理念、构建综合指标体系、加大信息采集、建立专业化队伍、强化后续管理和完善考核机制等方面提出解决对策，在理论与实践两方面推动棋盘山地税局纳税评估工作向前发展。