水是生命之源,随着经济的发展人类对水的依赖越来越强,合理开发利用水资源,对水资源进行科学管理是世界各国面临的难题。我国水资源总量丰富,人均占用量少、时空分布不均匀,在水资源开发利用中存在水体污染日益严重,地下水大量超采,河流湖泊面积缩小、功能退化,水土流失面积大的问题,严重影响人类的社会经济发展。本文以大连市为研究区域,调查研究现阶段的供水以及用水情况,分析了大连市水资源开发利用中的问题,以水资源短缺风险评价的方法确定大连市目前处于水资源短缺的极高风险区,水资源供需不足的矛盾日益突出。为了合理有效使用水资源,对水资源进行科学管理,模拟预测城市用水量尤为重要。以大连市用水量为例,在灰色理论基础上,建立灰色动态模型群,预测出2013-2020年大连市年用水量,预测结果表明,2013-2020年间大连市需水总量呈上升趋势,到2020年需水总量可达30.39亿m3,比2011年增加14.12亿m3,增长率为86.8%,年均增长率为9.6%。大连市目前的供水量为16.27亿m3,在加快建设跨流域引水工程及再生水利用设施,提高污水回用量,实行海水淡化技术后,2020年总供水量可达到23.82亿m3,因此2020年净缺水6.57亿m3,缺水率为21.6%,水资源供需矛盾突出,严重影响城市发展和居民的日常生活。学习国外的先进的水资源管理制度,在我国管理制度和机构的基础上,结合大连市实际情况,完善水资源管理体制,健全法律法规,加强城市水资源综合治理,建设区域调水工程,发展海水淡化技术,提高污水回用率,合理调整水价,保护供水水源,缓解水资源供需不足的矛盾。