促进企业节能减排税收政策研究

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随着我国经济高速的增长,资源消耗量不断攀升,人们生活环境持续恶化,社会与环境的可持续发展成为我国乃至全世界目前的改革与发展的重点内容,节能减排则成为各国为节约能源及保护环境的首选战略。节能与环保具有非竞争性及非排他性的公共物品特性,不能够仅靠市场自发的力量进行调节,需要政府行进干预。我国政府为了实现经济社会的可持续发展对节能减排非常重视,出台了一系列的措施促进节能减排,税收政策是其中最有力的政策之一,也是与企业生产经营关系最为密切的政策之一。近些年来,虽然我国在节能环保方面取得了一定的成效,但是总体的能耗及环境污染情况仍然很严峻。现行的税收政策在促进节能减排方面不够完善,这严重的制约了我国节能减排的进度。企业是资源消耗及污染物排放的最大主体,因此企业的节能减排则是重中只重。文章以企业作为主体,以税收政策促进企业节能减排为主线,以其他财政政策促进企业节能减排为辅线,深入探析了税收政策在促进企业节能减排方面的现状并提出完善建议。本文首先阐述了与节能减排相关的理论,分析了节能减排与税收的关系;其次在分析了我国节能减排迫切性的基础上详细阐述了促进企业节能减排的税收政策并对其进行了定性的分析;再次建立计量模型,分析不同税种与企业节能减排效果之间的关系。介绍西方发达国家先进的绿色税收制度并提出了我国在借鉴时应注意的问题。最后为改善我国促进企业节能减排税收政策提出改革资源税和增值税、完善消费税与关税等建议。
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