大和民族与中华民族虽同属东方民族,但因其狭小的国土、明治维新前的落后与贫困,使整个民族较之其他民族具有更为强烈的贫穷意识和民族生存危机感。出于其极力摆脱孤独、贫穷的要求,加之岛国提供的海上交游的方便,使大和民族有条件抢先借助“西学”迅速地发展了自身。日本大和民族也正是在艰苦条件下,经历了顽强奋斗和谨慎操作的漫长过程,形成了他们既不完全同于西方,也不完全同于东方的特有的行政文化。本文通过对日本行政文化的历史溯源,找到其文化生存的特质,加以剖析,分别提炼出了日本传统文化中对于日本行政文化产生具有极大影响力的文化要素,这些文化要素也成为了日本行政文化变革与整合的基础,其中有一部分文化要素贯穿在日本行政文化的变革与整合过程中,也成为了最终日本特色行政文化形成的原动力。本文将外来的行政文化要素与日本传统行政文化要素加以比较,并按照时间顺序分阶段论述了日本行政文化冲突和融合的过程,将其以文化变革和整合的形式加以梳理,阐述了日本近现代行政文化的形成过程。日本不断的进行着传统文化和现代行政文化由冲突,转向变革,再到整合,多元的行政文化在日本的行政舞台上扮演着自己的角色,并最终融合成一体,形成了现有的日本整个行政体制建设和行政改革的最终动力,在公共行政制度建设和国家行政改革过程中发挥了巨大主导作用,处于社会转型期的日本,社会制度的变革、经济形态的转轨、各种思想的冲突与融合都会在行政文化上得到体现,这与当代中国的社会状况极其相似。研究日本公共行政发展进程中的行政文化变革和整合,为当前中国作为后发型发展中国家公共行政文化重构提供了重要的现实参考价值,有很强的借鉴意义。希望通过本文对日本行政文化变革与整合给中国带来的一些积极启示,能够为我国在行政文化建设乃至行政制度发展进程做出一些微薄的努力。