街道办事处公共预算绩效管理研究——以上海市杨浦区平凉路街道为例

来源 :上海交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ZQF1234
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
预算绩效管理改革不仅是一项预算管理方法和预算理念的革新,更是政府管理模式转向服务型政府的重大改革举措。公共财政预算绩效管理是建立在新公共管理理论基础上,将政府公共财政预算通过可量化、可衡量的绩效指标有效地反映出财政资金的使用效率和成果,是一种引导政府有效地降低行政成本、提高公共财政资金使用效率的现代预算管理方法。其核心是强调预算管理应该注重以结果为导向,取代以往的以控制支出为重点的预算管理模式。随着预算管理改革的不断深入,预算绩效管理的理论研究和实践探索已经成为财政预算改革的重要课题。  目前,有许多地方政府已经开始了预算绩效改革的探索实践,并在实际工作中取得一些成功的经验。杨浦区作为上海市的工业老城区,在转型发展中,取得了许多令人瞩目的成绩,但随着改革的深入,也遇到了发展中的瓶颈问题。要突破发展瓶颈,进一步推动政府行政改革的步伐,探索公共财政预算绩效改革、提高政府行政效率、改善公共产品和服务的质量是一项有效的改革措施。  本文主要以杨浦区平凉路街道办事处为例,试探实施预算绩效管理改革中,街道办事处作为一级财政预算单位,如何积极有效地推动预算绩效管理的改革工作,意在区政府正式实施预算绩效管理时,街道办事处能够以最快的速度配合区政府做好地方政府预算绩效管理的工作。本文主要立足于新公共管理理论基础,借助公共选择理论和委托代理理论分析了预算绩效管理的理论基础,同时借鉴国内试点比较成功且可比性较高的同属上海市的浦东新区作为经验借鉴的对象,再结合国际发达国家澳大利亚在实施绩效管理中的经验做法,针对街道办事处目前的预算管理现状进行分析,并对今后实施公共预算绩效管理提出相应的政策建议。  平凉路街道办事处可以从五个方面来提高预算绩效管理的能力:一是提高全员的绩效文化理念,树立绩效观;二是加强项目管理,整合社区资源,节约预算资金;三是制定有效的项目预算绩效管理办法,使绩效考评有据可循;四是拓宽公众参与预算绩效管理的渠道;五是加强相关人员培训工作,对全员进行分层面、分职责培训。希望通过以上措施,使平凉路街道能够更有效地用好公共预算资金,为本社区提供更多更优质的公共服务和公共产品。
其他文献
为了落实课的教学目标,广大教师往往是:精心备好每一节课,精心设计好每一个教学环节,甚至教师精细到精心设计一系列问题征服学生,正所谓对教学要有充分的预设。这样精细的预设今天看来,可以说是学生思维与想象的桎梏,小学语文课堂教学现状堪忧,如何实现小学语文课堂有效教学是每一个语文教师不可回避的问题。新课程背景下的语文教学设计应是有弹性、有空间的预设,教师在教学设计过程中,充分考虑到课堂上可能会出现的情况,
期刊
《初中语文教学大纲》指出,要使学生“提高文化品位和审美情趣,发展健康个性,逐步形成健全人格”。强调了审美教育在全面实施素质教育、培养学生健全人格方面的重要作用,体现了全新的教育观念,符合世界教育改革的潮流,同時也为语文教育提出了更高的要求。而当下我们的初中文言文教学,更多的注重实效性,强调“字字落实,句句落实。”过于注重语法教学而淡化了对语言美的赏读,过于注重条分缕析而淡化了对结构美的领悟,过于注
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,各地开始启动行业协会“脱钩”工作,笔者所在单位南京市企业联合会的“脱钩”工作也被提上日
在生态理念指导下,语文“体验式教学”应该是“源于自然,顺乎天性,合乎规律,给予快乐”的教学。提出这一话题,我们认为至少可以从以下四个方面寻找到理论的支撑:一是对课程标准的解读:二是儿童的认知规律:三是生态理念:四是小班化教学理念。因此,“基于生态理念下的小班化语文“体验式教学”这一课题的研究价值是显而易见的。  何谓“体验”,体验即“在实践中认识事物:亲身经历”。在认识过程中由感知到领悟是质的飞跃
期刊
预习是学生自己摸索,自己动脑,自己理解的过程,也就是自己学的过程。经过预习,学生的自学能力得到了锻炼,而提高学生的自学能力正是语文教学的重要任务之一。因此,预习是语文教学落实素质教育的关键之一,是提高学生自学能力的一个重要环节。  一、当前小学生语文预习的学习现状  通过走访调查发现,在日常教学过程中,一般教师都会留有预习学习任务,但在实际教学工作中,学生预习效果却不尽人意,学生在语文预习中存在着
自改革开放以来,我国社会保障领域发生着全面而深刻的变革。养老金调整机制是基本养老保险制度的重要组成部分。自2005年起,国务院连续8年对企业退休人员基本养老金进行调整,人
古典诗词是我国优秀文化的遗产历史悠久、博大精深、浩若烟海。传统教育一直非常重视诗词知识的传授,这也使中华民族文化的精髓得以传承和发展。古典诗词教学作为小学语文教学的重要组成部分。对学生的成长以及传统文化的传承意义重大。进入新时代,“国学热”等现象给小学语文古典诗词的教学创造了新的发展契机。笔者在此根据新课标的理念,简单谈谈对当下小学语文古典诗词教学的一些思考和做法。  一、对小学语文古典诗词教学原
期刊
2000年修订试用版《语文教学大纲》第一次提及“语文素养”,2001年7月颁布的《全日制义务教育语文课程标准(实验稿)》则改“语文素质”、“语文能力”为“语文素养”,并第一次明确提出了“全面提高学生的语文素养”这一目标理念。它的提出,不是理论上的一种刻意求新,而是继承了我国传统母语教育体系中的合理部分。然而,对于语文素养的涵义、重要意义和培养等一系列问题,语文教育界还没有达成共识。  一、“语文素
期刊
农民工已经成为我国产业工人的主体和城市建设的主力军,而新生代农民工所占的比例越来越大,成为我们不可忽视的一部分。相对于老一代农民工,新生代农民工文化水平较高,不想成为城