中国与马来西亚海洋渔业合作机制研究

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在经济全球化和国际区域一体化时代,国家间的联系变得越来越密切,相互之间的影响变得愈加深刻;另外,由于政治、经济和文化背景的不同,国家之间的贸易摩擦、政治分歧、文化相抵等对抗冲突现象层出不穷,各种类型的国际问题大量涌现。仅靠一国力量已无力单独解决这些问题。因此,加强国际交流与合作,既是时代发展的客观要求,也是顺应历史潮流的具体体现。中国和马来西亚同处南海之滨,所辖海域渔业资源丰富,海洋渔业发展相对较快。经济发展的全球化、国际区域一体化,为中马两国海洋渔业合作带来了机遇和挑战。一方面,中马两国经济、政治、文化交流日益密切,合作机制不断健全,合作成果越来越多,合作经验不断丰富。这为中马两国海洋渔业合作机制的形成与发展提供了有利的环境基础,为促进中马海洋渔业合作提供了有利的前提条件。另一方面,随着南海周边国家及地区经济与社会的发展,人口、环境和资源之间的矛盾更加突出。诸如海洋渔业资源捕捞能力过剩、渔业资源遭到过度捕捞、毁灭性捕捞渔具和方法的使用、栖息地的退化、海水养殖病害、海洋环境污染等一系列问题逐渐显现。此外,在南海问题上,一些大国为谋求本国私利,无视国际法基本原则,大肆插手南海事务,使得南海局势变得更加复杂。上述这些问题不但制约了南海海域海洋渔业资源的可持续利用和南海区域海洋渔业经济的可持续发展,而且还影响了中国与南海周边国家及地区政治、经贸关系的和谐发展,影响了中国与马来西亚海洋渔业合作机制的构建和完善。本文以中马海洋渔业合作机制为研究对象。在国际经济区域一体化不断加深和南海权益争端局势日益复杂的背景下,中马两国必须不断健全和完善现有对话合作机制,努力拓展中国与马来西亚交流合作的新领域,创新和完善中国与马来西亚海洋渔业交流合作的新机制,才能妥善处理一些敏感的国际问题,才能适应新时期国际海洋渔业可持续发展的新形势。本文以中马海洋渔业合作的现状为切入点。在分析中马海洋渔业合作现状的基础上,指出构建和实施中国与马来西亚海洋渔业合作机制存在的主要难点。接着,对构建中马两国海洋渔业合作机制的有利条件和不利因素更深入地分析。最后,根据主要指导原则,提出构建中马海洋渔业合作机制的总体思路及对策。本文以构建和完善中马海洋渔业合作机制的总体思路为最终研究结果。提出有关中马开展海洋渔业合作的如下机制:海洋渔业交流与合作的对话机制;海洋渔业可持续发展的产业政策协作机制;远洋渔业资源合作开发机制;海洋渔业科技交流与合作机制;水产品质量安全管理交流与合作机制;海洋休闲渔业合作机制。本研究具有重要的理论和现实意义。一方面可以丰富国际区域产业合作理论,充实国际区域经济管理理论及南海渔业事务管理理论;另一方面,可为中马海洋渔业合作提供理论指导和政策依据,可为创新解决南海海洋权益纠纷乃至有效处理国际区域公共问题提供新思路,也可为进一步探索中国与马来西亚、中国与东盟关系发展路径提供新理念。
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