关于地方政府机构编制管理的思考——以松原市编制实名制为例

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机构编制工作作为上层建筑的重要组成部分,在党和国家事业发展中发挥着越来越重要的体制和机制保障作用。机构编制工作的生命力,体现在它对经济社会发展的适应性、服务性和随着中国特色社会主义事业的不断发展而与时俱进的创新品质上。研究新形势下的机构编制工作,不仅是经济社会不断发展的客观需要,也是机构编制工作更好地适应新任务要求的自身需要。  机构编制实名制是机构编制管理过程中出现的一个新的管理手段,其兴起的原因在于行政管理体制的改变、编制与实有人员不相符、行政成本不断增加、强化政府职能的客观需求。在实践中,实名制管理的实践形式多样化,但同时也存在一系列的矛盾和不足急需解决。本文从管理学角度对机构编制实名制进行分析,并针对松原地区的机构编制实名制的实施现状,提出加强机构编制实名制管理的对策,并针对机构编制实名制的存在的不足,提出解决办法。鉴于机构编制实名制管理工作的共性,本文旨在通过对松原市机构编制实名制的研究,了解和发现实名制管理工作中存在的不足,为更好地推进机构编制管理工作提供新思路。  本文由五部分构成:第一部分主要介绍机构编制管理与机构编制实名制管理内涵解析;第二部分主要是对松原市机构编制管理现状的的描述:第三部分是关于松原市机构编制实名制的主要实施内容、实施途径、实施效果以及在实施过程中存在的不足进行分析;第四部分就加强松原市机构编制实名制管理提出对策和建议;最后部分在实施机构编制实名制管理的基础上,对新时期机构编制管理模式的转变进行探索。松原市机构编制管理实名制工作起步比较早,具有一定代表性,希望通过基于对现状的关注,对松原市机构编制实名制问题与对策进行个案研究,以期为地方政府机构编制管理工作提供一些帮助。
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