崇州市基层协商民主现状与分析

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崇州市作为四川省首个全面推行基层协商民主的县级市,通过在最基层建立健全制度化、长效化的社会利益表达和诉求机制,奠定了扎实的基层对话基础,在深化协商民主实效、创新社会治理、引导形成社会治理良性发展空间等方面取得了一定的成绩。但由于受政府管理传统模式和群众参与机制不够完善等多种因素影响,仍然存在诸多问题,需要仔细研究其相关政策及机制。本文围绕崇州市基层协商民主开展现状,采用文献研究、比较分析与实地调查等方法,通过实地走访、调查问卷的方式,从基层协商民主开展满意度、制度执行情况、存在问题、存在问题原因等维度,研究分析崇州市基层协商民主的现状和问题,探讨并提出了扎实开展好基层协商民主的对策和建议。本文分为五章,第一章提出本文研究的背景、研究意义及研究的思路与方法;第二章提出了核心概念及研究所需的理论;第三章从锦江乡乌尤村“众筹修路”介绍了基层协商民主在崇州的诞生,进而对基层协商民主全面开展情况进行概述,并对走访调查数据进行汇总与分析;第四章分析了崇州市基层协商民主推进中的问题;第五章提出了崇州市在现有基础上开展好基层协商民主的建议。研究发现崇州市基层协商民主的问题,主要表现在受地域家族利益影响,群众参与意识淡薄,上级组织干预过多,协商会议流程繁杂,协商事宜落地困难,民主监督不到位等问题。针对这些问题,提出拓展基层协商民主治制度建设,增加农村服务供给倒逼基层协商,提升居民参与协商素能,为创新思路推进基层协商民主提供有益探索。崇州市基层协商民主在我国当前时期创新开展社会治理具有参考和借鉴意义,本文从开展基层协商民主的观念与政策、制度与机制提出了对策,对建立完善全面系统的协商民主制度,缓解基层随着经济社会发展带来的各种新问题新矛盾,促进社会文明和谐稳定发展,推进国家治理能力现代化,具有一定的理论和实践意义。
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