随着时代的进步,我国经济金融水平日趋国际化与全球化、国内生产总值稳中有升。国家发展整体向好趋势离不开上市公司的发展和壮大。上市公司在依靠融资扩大经营、提高资金流动性和利用率、为所在国家或地区的经济发展创造条件和优势的同时,也面临着融资难、融资水平低等诸多融资约束问题,以及一系列经营和发展困境,甚至可能面临破产和倒闭的风险。新疆上市公司尤其面临此类融资难题。为衡量和评价上市公司融资能力、解决其融资困境,为给发放贷款的银行等金融机构提供投资预测和决策参考,为给政府管理部门提供相关财务数据,本文基于财务管理视角,构建上市公司融资能力评价指标体系,并编制了新疆上市公司融资能力评价指数。文章首先指出了上市公司融资能力评价的重要性、上市公司融资能力评价指数构建的背景和意义,在对文献和相关理论进行梳理及深入思考后,提出了构建融资能力评价指数的基本思路、框架与方法。其次初步构建上市公司融资能力评价指标体系,并利用文献分析法和相关分析法增添新指标以完善原有评价体系,同时以新疆上市公司为例,运用熵值法为指标排序、运用突变级数法计算生成融资能力评价指数,再对所用评价方法和所得融资能力评价指数值进行有效性检验。最后结合聚类表,对通过检验的2013-2018年新疆上市公司融资能力评价指数进行了分析和探讨,进而得出了关于指数构建研究的相关结论。通过构建上市公司融资能力评价指标体系,生成新疆上市公司融资能力评价指数,并对指数进行了验证分析和综合研究后,本文得出以下结论:首先,上市公司融资能力可以利用突变级数法进行评价;其次,研究所选期间内大多数企业的类别指数基本不变或变化不明显,少数企业的类别指数呈较大波动;再次,融资能力综合指数中,渤海租赁的融资能力和水平一直居于各企业之首,不同年份融资能力偏低的企业不固定且变化较大;最后,聚类分析结果表明,新疆多数行业的融资水平偏低,即新疆大多数上市公司的融资能力普遍偏低,同时也可以发现,新疆各上市公司之间发展不平衡,企业之间存在着较为明显的差距。为解决新疆上市公司此类融资困境,本文基于指标评价体系、指数构建结论和相关现实情况,从企业自身、银行等金融机构以及政府三方面出发,提出了如关注企业财务状况、健全投资评价体系和维护金融市场秩序等相关建议。