山东省财政农业支出规模优化问题研究

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农业对国民经济的基础性地位以及农业领域的市场失灵决定了我国政府必须加强对农业的支持。而且,在我国经济发展的初期阶段,农业对国民经济的发展做了极大的牺牲,尤其是当前进入工业化水平较高阶段之后,政策向农业领域的倾斜也是理所当然了。作为传统的农业大省与经济强省,近年来,山东省的财政在农业领域的支出有逐步扩大的趋势,从1996年的27.66亿增长到2010年的465.98亿,绝对额上增长了将近17倍,这体现了政府对农业的重视,很好地响应了中央对构建和谐社会与建设社会主义新农村的号召。估计山东省财政农业支出的最优规模,有着很积极的意义:第一,可以为改进山东省财政支农支出政策提供参考性意见;第二,可以为山东省的财政农业支出政策评价提供依据。这些意义都可以引起我们对山东省的财政农业支出问题进一步的关注和思考。但是,财政支出涉及面比较广,影响因素比较多,因此也造成本文的研究成果具有一定的不足之处,需要继续追踪研究。本文基于以政府支出为中心的内生经济增长理论,结合财政学、计量经济学等学科的知识,深入分析了山东省财政农业支出的规模优化问题。全文共分为六章。第一章为绪论,首先阐述了文章的选题背景与研究意义,其次对国内外相关问题的研究动态做了简要介绍,然后指出了文章的研究范畴、框架与方法并对文章的创新点做了说明。第二章为相关理论依据,本章主要分析了财政支持农业的理论依据,并简单概括了财政支出与经济发展的相关理论。第三章为基于历史数据的山东省财政农业支出最优规模分析,首先对山东省的财政农业支出状况做了分析,其次论证了最优财政农业支出规模的存在性,然后运用计量分析方法研究了山东省1996-2010年的财政农业支出的最优规模。第四章为基于农业经济预测的山东省财政农业支出最优规模分析,结合历史数据,采用趋势曲线预测模型,对山东省2012-2025年的农业GDP,财政农业支出等数据进行了科学预测,在此基础上计算出这一阶段的山东省财政农业支出最优规模。第五章为山东省实现财政农业支出规模优化面临的制约与优化路径选择,分析了山东省财政农业支出规模优化面临的约束,最后研究了实现财政农业支出规模优化的路径选择。第六章为结论与展望部分,回顾全文研究并点明本文的研究结论,指出了文章的不足之处并对后续研究做了展望。文章的研究方法包括:(1)静态分析与动态分析相结合的方法。本文对财政支农支出规模的历史评价,需要的是静态最优规模,设计未来财政支农支出的增长政策,需要的是动态最优规模。(2)文献研究法。本文通过对国内外政府财政支出规模优化、财政支农支出规模的优化等方面文献的搜集、整理阅读、鉴别与研究,明确了本文的研究重点与研究框架,对本文提供了理论支撑。(3)多学科交叉运用研究法。本文涉及的领域包括:经济增长理论、公共经济学、统计学、计量经济学、数学等。优化财政支农支出规模的研究重点决定了本文必然会呈现定量性、综合性的特点。在分析过程中,本文利用数理经济学知识选择与建立经济模型,以财政学和经济增长方面的知识指导模型运用,利用统计学知识分析财政支农支出的变化趋势,并合理预测未来的农业GDP等变量,运用计量经济学方法检验数据,并估算财政支农支出的最优规模。多学科交叉运用研究法在本文得到很好的体现。本文的创新点主要体现在以下三个方面:第一,研究视角的创新。本文将农业经济发展纳入公共经济的研究范畴,以公共经济学为基本的理论工具,研究财政农业支出对农业经济增长的促进作用,体现了比较新颖的研究视角。第二,研究方法的创新。本文将经济增长理论、公共经济学、统计学、计量经济学、数学等多学科、多领域的基础知识与分析方法有机的融合在一篇文章之中。第三,研究对象的创新。本文将研究范围缩小,国内外大部分研究是从国家的层面研究与分析财政农业支出与农村经济增长的关系,研究范围宽,而本文将研究范围缩小到地方省份的层面上,运用相关数据资料具体研究山东省的情况,具体研究某省或地区的财政支农支出最优规模的文献在国内还非常少见。
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