国家营商环境对收入不平等的影响研究

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过去三十多年,全球经济和社会处于大变革时期,在经济全球化程度的不断提高的同时,全球的收入分配格局也发生了巨大的变化。从20世纪80年代初期开始,许多国家国内的收入不平等程度在不断加深,各国都十分重视对收入不平等的影响因素的研究,以采取措施改善一国的收入不平等情况。同时近年来一些国家纷纷出台营商改革,建设更加便捷化、法制化、市场化的营商环境。世界银行自2003年起开展营商环境项目调查,测度各经济体营商环境水平,为经济体改革商业监管环境提供方向。已有研究分析营商环境的细分指标如准入政策、税收改革、政治关系等对收入不平等的影响。在以往研究的基础上,本文综合考察153个国家营商环境的总体指标和各细分指标对收入不平等的影响,并将研究细分到地区层面,考察了中国这一经济体各省(市)营商环境对收入不平等的影响,本文的研究不仅丰富了该领域的相关研究,更能在当前营商环境改革如火如荼的背景下,为各国如何考虑在改革的同时减少对收入不平等的负面影响提供一定的理论支撑和实际证据。本文首先阐述了本研究的背景及其意义,对营商环境和收入不平等的相关文献进行了综述,并阐明了本文的创新点与不足。其次通过公共利益理论、公共选择理论等理论,分析了营商环境影响收入不平等的影响机制。接下来本文分别分析了当前全球和中国营商环境及收入不平等的现状,并对本文的数据来源及变量测算进行了说明。最后本文基于世界银行数据库、世界银行收入不平等数据库及中国统计年鉴等组成一个由153个国家2003-2017年构成的面板数据和2008-2016年中国30个省(市)构成的面板数据,分别从国家层面和中国层面对营商环境对收入不平等的影响进行了实证研究,最后根据实证研究结果提出了相关建议。本文的研究结论主要有如下几点:第一,国家营商环境对收入不平等有着显著的影响,随着营商环境便利度的提高,国家收入不平等程度将下降,营商环境较为严格的国家往往会经历更大的收入不平等;第二,营商环境各细分指标对各国收入不平等的影响不同,开办企业,办理建筑许可、注册资产、获得信贷、缴纳税款、跨境贸易和执行合同对收入不平等都具有显著的影响;第三,营商环境对收入不平等的影响存在国别差异,营商环境对发达国家的收入不平等的影响较小,对发展中国家的影响较大;第四,中国层面的实证研究表明中国各省(市)营商环境与收入不平等呈负相关关系,在进一步区分为东、中、西部后发现东部地区营商环境对收入不平等的影响小于中部和西部。基于上述研究结论,本文提出了针对各个经济体及中国进一步改善营商环境的相关建议。
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