当前我国农村留守老人关爱服务问题研究

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党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系”(《中国经济网》2013年11月18日)。20世纪80年代以来,我国进入快速工业化和城市化阶段,农村劳动力大规模向城市流动,出现农村留守老人这一群体。而随着工业化和城镇化进程的加快,这一群体还在不断增大。据中国社会科学院发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》显示,目前我国农村留守老人已达5000万人左右。在这些老年人当中,高龄、患病和失能老年人的生产生活、日常照料及其护理、精神及心理卫生问题非常突出。大量留守老人不仅负担重、收入低、生活照料和医疗问题得不到很好的关爱服务,养老也得不到有力的保障。同时,老年群体社会管理存在一定的真空,易被非法组织利用,成为影响社会和谐稳定的一个因素。如何提高农村留守老人关爱服务成为社会议论重要话题。本文运理论联系实际和文献研究等方法,从我国农村留守老人实际生活问题和迫切需要出发,探索研究我国农村留守老人的关爱服务问题。本文认为:加强农村留守老人关爱服务,是深入实践中央“以人为本”精神、推进新型城镇化建设和社会阶层和谐的必然要求;不仅使农村留守老人生活质量有所提高,而且增进人民幸福感。当前,由于基层领导对农村留守老人关爱服务认识不足、服务体系不健全、服务机制不合理、服务氛围缺乏、服务内容单一、服务实效性不强等原因,造成农村留守老人诸如经济负担沉重、生存处境艰难、心理孤单扭曲、养老质量不高等问题,必须通过提高农村留守老人关爱服务思想认识、丰富关爱服务内容、建构关爱服务体系、完善关爱服务机制、营造关爱服务的社会人文环境等路径,提高农村留守老人生活、养老关爱服务实效性。建立农村留守老人关爱服务体系和机制,提高农村留守老人关爱服务水平,解决好农村留守老人养老难题,使进城务工人员无后顾之忧,能够把更多的精力投入到社会建设中去,关涉到社会主义新农村建设、社会和谐稳定和社会主义小康社会全面建成。
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