我国慈善机构监督模式研究

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慈善事业被称为税收分配与市场分配之外的“社会第三次分配”,它在有效促进社会公平、构建和谐社会方面具有重要的作用。但是由于我国公众慈善意识的淡薄、慈善税收法律的不完善、监督机制独立性的欠缺、对慈善违法行为惩处的力度不足、慈善资金筹集与利用的不充分以及慈善公信力下降等问题,使得慈善机构的运行特别是监督模式凸显出很大的问题,而近些年来不断曝出的慈善丑闻、慈善腐败等事件更是进一步将慈善事业推向了舆论的风口浪尖。因此,我国需要积极完善慈善机构的监督模式,以此来正确引导并适当约束慈善机构的发展轨道。本文一共分为五部分:第一部分为引言,就论文的选题背景、研究现状、研究意义、研究重点及研究方法进行了阐述。第二部分是对我国慈善机构的发展及现状进行综合分析,包括对慈善、慈善事业等相关概念的定义解析、慈善机构的发展历程、主导力量、类型划分及运行模式。第三部分是对我国现行慈善机构监督模式的重点分析,在此基础上总结并指出了其中存在的七个具体问题。第四部分是对普通法法系中英美两国和大陆法系中德国慈善机构的发展现状及监督模式深入研究,并对比得出这三种监督模式中可供我国学习与借鉴之处。第五部分在充分尊重我国国情及实践的基础上,借鉴外国慈善机构监督模式中的先进经验,针对第三部分中提出的我国慈善机构监督模式的不足,着重从外部监督及内部监督两个方面提出了具体的完善之策。
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