贿赂犯罪初查对象询问制度研究

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贿赂犯罪,通常是行受贿双方在没有第三人在场的情况下发生的现金交易,其行为从发生到结束具有隐蔽性、复杂性和无痕性的特点,检察机关查办贿赂犯罪案件要面对线索成案率低、客观证据少、立案条件标准高、犯罪嫌疑人反侦查能力强等问题,必然高度重视在初查阶段利用询问初查对象收集与案件相关的言词证据,一方面解决判明线索是否符合决定立案的条件,另一方面过渡衔接立案启动刑事侦查。但是,现行司法解释对侦查人员在初查阶段询问初查对象只作了原则性规定,缺乏具体的操作规范,也没有相应的监督制约机制,容易出现侦查部门滥用措施,侵犯初查对象人身权利的问题,违背了刑事诉讼法指控犯罪与保障人权并重的价值目标。本文试图从解决初查对象询问措施的合法性、可操作性和监督缺位问题的角度,提出系统构建贿赂犯罪初查对象询问制度的构想。本文除结束语之外,分为四个部分:第一部分主要概述初查对象询问制度的概念和法律依据,提出询问初查对象实质缺乏法律依据的问题,并通过与到案措施、讯问进行辨析,准确定性询问初查对象的本质。第二部分主要通过研究贿赂犯罪案件的立案启动、初查证据的证据能力、初查对象的自首认定,解决初查对象询问措施与诉讼程序的衔接。本部分首先介绍线索由初查终结转入立案的程序。其次,论证初查对象询问措施所获言词证据可以通过转化进入刑事诉讼作为证据使用。再次,论证初查对象接到检察机关询问通知后,主动到达指定地点并如实交代主要贿赂犯罪事实的是投案自首。第三部分主要通过典型案例分析、适用现状调查来发现初查对象询问措施在贿赂犯罪案件查办中存在的问题,并从制度方面、客观方面、办案实务方面因素来探究问题根源。第四部分主要是初查对象询问制度的构建。本部分首先建议要从立法上确认初查制度,并通过司法解释系统规范初查对象询问措施。其次,建议通过前移全程同步录音录像、全面客观记录询问过程、发挥内部监督和引入外部监督来强化监督制约机制。再次,建议确立初查案件归档制度、立案前非法证据排除规则、对主办检察官终身追责制度等系统构建救济制度。
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