本文以《万笏朝天图》为研究对象,通过对画作创作动机和画面内容的探析,并结合相关史料引出由明至清天平山图像变迁的脉络,探讨《万笏朝天图》的政治涵义,分析苏州城市图像中的中央因素;发掘画家和赞助人对图像进行的主观改造,以及画家又是如何使画卷作为地方土贡来表达皇帝的正面形象等问题。第一部分为《万笏朝天图》概述。从作品本身出发,对《万笏朝天图》的创作背景和基本内容进行分析。通过对画卷作者及赞助人身份的研究,可以发现此图是一幅地方官员的进献之作,画卷饱含政治性。第二部分对《万笏朝天图》图像中的政治意涵进行了分析,发现南巡对苏州胜景进行了重塑。第三部分为《万笏朝天图》与乾隆南巡题材绘画。第一节分析清代天平山题材图册,并与明代的天平山图册进行对比,发现明代至清代天平山图册的变化,其实也是由文人纪游图册转向宫廷政治性绘画的转变。第二节第三节则是将《万笏朝天图》与《乾隆南巡图》《盛世滋生图》进行对比,发现《万笏朝天图》处于二者之间,政治意涵没有《乾隆南巡图》明显,却又没有《盛世滋生图》隐晦,呈现的却也是地方官员对皇帝的恭顺。清代的南巡图现存颇丰,通过对《万笏朝天图》的研究,对画卷上的建筑景观、人物情节、民俗活动的考证,可以进一步了解地方官员对于南巡的态度以及乾隆南巡对苏州的影响。使我们对《万笏朝天图》有更深入的认识,同时也为清代南巡图的研究增添一点绵薄之力。