随着我国城市的高速发展,城市内涝已成为困扰我国很多城市的又一大城市病。应急预案是在紧急情况发生时协助相关应急人员开展相应的应急工作的指导方案,是应急管理的核心之一。当前很多应急预案还都是以纸质文件或电子文档的形式进行存储管理,应急预案缺乏统一的格式,不便于预案知识的查询、更新和应用,导致预案知识利用率低。针对传统应急预案存在的问题,实现应急预案信息化管理,对推动应急预案知识的高效存储、管理和应用具有十分重要的意义。本文首先对本体理论和城市内涝应急预案进行研究,提出将本体引入城市内涝应急预案领域,并确定了构建城市内涝应急预案本体知识库的理论基础和方法途径。通过深入分析城市内涝应急预案和应急管理过程,分别从预防预警、应急响应和后期处置三个方面总结了领域知识信息,为城市内涝应急预案本体知识库的构建奠定基础。然后,基于确定的城市内涝应急预案信息要素,使用改进的七步法对城市内涝应急预案中的概念术语、概念属性、概念间的关系和相关实例等知识内容使用本体语言进行语义描述和表达。使用Protégé本体开发工具完成城市内涝应急预案本体知识库的构建和实例化,并对本体知识库进行评估以及挖掘本体隐性知识。最后,在城市内涝应急预案本体知识库的基础上进行知识库可视化和检索应用研究,建立SWRL应急预案知识规则库,使用Drools推理机实现基于规则的预案知识推理。通过研究,本文验证了将本体技术应用于城市内涝应急预案领域的可行性,构建了城市内涝应急预案本体知识库。显著提升了应急预案知识的管理和应用效率,规范了预警发布和应急响应工作。实现对城市内涝灾害的高效响应和有力应对,提升城市防灾减灾水平。