2018年3月20日,《中华人民共和国监察法》表决通过,标志着我国党和国家权力监督体系的重新建构,形成了新的国家监察体制,监察机关依据法律规定独立行使监察职权时,管辖是首先要解决的问题,只有监察管辖制度设计合理,才能深入开展反腐工作,实现集中统一、权威高效的反腐行动。但当前监察法律规定不仅使监察机关办案压力较大,还导致部分监察行为遭受理论质疑,出现这种现象的重要原因之一便是监察法规定过于原则化,监察管辖制度设计不合理,若不能及时完善监察管辖制度,可能会削弱国家监察制度的权威性。为了有助于弥补监察管辖制度的缺陷、有助于为监察机关提供更具有可操作性的指引、有助于为监察机关在监察管辖制度上提供理论指导,笔者按照提出问题、分析问题并最终解决问题的思路进行论述。引言部分,主要介绍了监察管辖制度的研究背景、研究意义、研究综述、研究方法以及研究创新。第一部分,主要介绍监察管辖制度的概况,包括监察管辖制度现行规定、刑事诉讼管辖制度、监察管辖制度理论性质、监察管辖制度作用。第二部分,主要分析监察管辖制度困境,即存在的问题。根据监察管辖制度理论上存在的和实践中发现的问题,提出并分析了未明确均衡性原则并细化职务违法行为、关联案件监察管辖范围过宽、监察管辖后续衔接规定不明、监察管辖下移缺陷、监察管辖异议缺失等问题及成因。第三部分,为解决上述问题,提出监察管辖制度完善措施,包括适用均衡性原则并细化职务违法行为、完善关联案件监察管辖规定、明确监察管辖后续衔接规定、健全监察管辖下移条件、增设监察管辖异议申请的具体措施。