【摘 要】
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国际社会不断地采取有效的措施来应对全球气候变化带来的巨大影响,林业碳汇作为一种新型的、经济的减排方式得到越来越多的关注和认可。随着碳交易的不断发展,林业碳汇项目也在不断增多,但项目风险较大、周期较长,融资渠道缺乏等问题制约其发展。林业碳汇权质押融资作为林业碳汇交易的发展和延伸,是碳金融领域的创新和突破,不仅有利于保障林业碳汇项目的顺利进行,促进碳交易市场的蓬勃发展,更有利于中国大力发展绿色金融,实
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国际社会不断地采取有效的措施来应对全球气候变化带来的巨大影响,林业碳汇作为一种新型的、经济的减排方式得到越来越多的关注和认可。随着碳交易的不断发展,林业碳汇项目也在不断增多,但项目风险较大、周期较长,融资渠道缺乏等问题制约其发展。林业碳汇权质押融资作为林业碳汇交易的发展和延伸,是碳金融领域的创新和突破,不仅有利于保障林业碳汇项目的顺利进行,促进碳交易市场的蓬勃发展,更有利于中国大力发展绿色金融,实现节能减排的目标。2019年《中华人民共和国森林法》的修改为林业碳汇发展提供了重要的支持和保障。林业碳汇权设立质权不仅具有理论上的可行性,也是发展碳汇金融的现实需要。但目前对于林业碳汇权质押融资仅停留在理论层面,缺乏相关的法律规定,缺乏完善的配套措施,在实际运用中会产生一系列的法律问题。因此,本文从林业碳汇权质押融资的法理分析入手,阐述了林业碳汇权质押的相关概念及其性质,研究目前林业碳汇融资发展现状,分析林业碳汇权质押融资存在的法律问题,最后提出解决问题的对策和合理化建议。本文主要分为以下四个部分。第一部分介绍了林业碳汇权质押融资的内涵。首先从林业碳汇权概念属性、权利主客体及内容角度对林业碳汇权进行介绍,其次具体分析了林业碳汇权的特性,最后对林业碳汇权质押融资行为进行定性,强调林业碳汇权质押具有理论上的可行性,以其设质有利于林业碳汇项目的开展及绿色金融体系的完善。第二部分分析了我国林业碳汇权质押融资的现状。我国林业碳汇权质押处于实践先行的状态,林业碳汇质押融资的方式呈现多样化的发展,同时林业碳汇权质押面临着多重风险,关于林业碳汇的法律体系并不完善。第三部分对我国林业碳汇权质押融资存在的法律问题进行分析。主要存在林业碳汇权设立质权缺乏法律依据、质权实现困难、监管不到位、风险管理和配套制度不完善的问题。第四部分针对上述涉及的法律问题提出相应的对策建议。首先明确林业碳汇权可作为质押标的,通过确立物权法定缓和原则及加快林业碳汇立法进程的方式为林业碳汇权设质解决阻碍;其次要完善林业碳汇权质权实现的法律规则,明确林业碳汇权质押的出质人及其责任、质权实现的时间和方式,保障质权的实现;然后应建立健全林业碳汇权质押融资的监管协调机制,加大对流程监管的力度,加强林业碳汇信息披露;最后通过完善林业碳汇权质押公示、森林经营管理与林业碳汇价值评估、林业保险各类配套制度加强林业碳汇权质押融资的风险控制。
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