我国土壤污染形势日益严峻,对土地使用以及人类健康构成严重威胁。然而,目前缺乏有效的指标体系对土壤环境风险进行评价。因此,构建更加科学、全面的指标体系,客观地反应所评价区域的土壤环境风险状况,对造成土壤污染的环境风险因素进行有效管控是当前社会的迫切需求。通过查阅文献,分析了我国土壤环境污染现状,总结了土壤环境风险的主要特点和来源,整理了土壤环境风险管控常用的定量定性指标和评价方法,并通过咨询专家,进行了指标的优选,分别构建了建设用地和农产品产地环境风险管控指标体系框架;通过专家咨询-层次分析法确定了各项指标的指标权重;通过参考相关标准、统计数据和专家打分,将建设用地分为第一类建设用地、第二类建设用地两类,将农产品产地分为菜地、水田、旱地和草地/林地四类,确定了不同用地类型的指标基准值:通过单因子指数法、内梅罗指数法和综合指数法,设计了与指标体系相适应的综合评价方法,并将土壤环境风险分为“较低”、“预警”和“管控”三个等级。将建设用地环境风险管控指标体系用于济南钢铁集团有限公司污染场地轻、重两个污染区0～80cm 土层的环境风险评价,结果表明:济钢污染场地土壤环境风险并不乐观,轻污染区0～20cm,20～40cm、40～60cm和60～80cm 四个土层均处于环境风险“预警”;重污染区0～20cm、20～40cm、40～60cm三个土层处于环境风险“管控”,60～80cm 土层处于环境风险“预警”。将农产品产地环境风险管控指标体系用于德州、潍坊两市2015-1018年农用地土壤的环境风险评价,结果表明:德州和潍坊农产品产地土壤2015-2018四年间年均处于环境风险“较低”,两市农产品产地土壤环境较为安全。并对我国对我国土壤环境风险管控体制的建设提出如下建议:完善法规制度保障;落实分类分级管理;建设数字化信息平台;多维协同开展工作。