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二十世纪90年代以来,我国的农技推广体系受到了各种冲击,一些地方的乡镇农技推广组织已名存实亡,自上而下的推广方式使农民难以得到推广部门的技术指导。从2005年开始全国一些地方开始推行满足农户多样化技术需求的农技推广运行机制改革。改革旨在建立高效的推广机制以满足农户的个性化技术需求,并且通过责任制的建立激励农技员为农户提供更好的农业技术服务。
本文重点介绍中科院农业政策研究中心在加拿大CIDA项目支持下主持的内蒙古武川县、四川省彭州市改革试点;四川省彭州市政府主持改革试点;农业部主持内蒙古喀喇沁旗和四川省郫县改革试点农户需求型农技推广运行机制改革措施及机制设计。并通过对6县950个随机抽取的农户2005-2007年接受农技员服务数据的计量模型分析,比较各试点的改革效果差异。
文章从农户技术的可获得性、推广制度安排的有效性以及农户对推广技术的采用情况三个逐层递进的层面的考察了农户需求型农技推广运行机制的效果。研究结果表明,各试点改革均取得了显著成效,为农户提供了多样化的技术服务。但是由于机制设计和改革措施的不同,各试点改革效果存在显著差异。农户需求型农技推广运行机制为全国农技推厂体系改革提供了借鉴。