本文在分析经济发展相关理论的基础上，引入闲暇经济理论的最新研究成果,构建了经济与福利双目标下的国民经济增长模型,并给出模型的均衡解及最优经济增长路径,进一步采用空间集聚理论将城市发展特征函数嵌入最优增长路径中,从而得出经济与福利双目标下的城市经济增长模型,通过此模型界定了城市特征的参数集,利用29个样本城市数据估算出不同类型城市特征参数值。在此基础上，构建了城市发展空间函数,以此函数为核心建立了一套经济与福利双目标下的城市发展综合评价方法。最后将上述研究应用于对湛江市、温州市和苏州市三个城市发展评价分析并提出相应对策。　　本文主要研究成果如下:　　(1)建立了经济与福利双目标下的城市发展模型。第一,通过引入闲暇指数构造了包括劳动、物质资本与投资型闲暇指数的CD生产函数并与包含消费与享受型闲暇指数的效用函数为约束和效用最大化为目标函数的国民经济发展模型;第二,证明该模型存在均衡解,且具有惟一性;第三,在均衡解中嵌入城市动态集聚特征函数,从而给出经济与福利双目标下的城市发展模型。　　(2)给出城市发展特征参数集,并确定相应参数值。第一,根据经济福利双目标下的城市发展模型,给出城市发展特征参数集;第二,选取了1988年至2008年间29个省市辖区的时间序列和横截面数据,对相应的参数和存量进行估算,从而得到不同类型城市特征参数集的参数值。　　(3)提出以城市发展空间函数为核心的城市发展综合评价方法。第一,提出了基于N维欧氏空间距离的城市发展空间函数;第二,基于上述函数建立了一套城市发展综合评价方法;第三,利用此方法对三个典型城市进行了评价,并提出相应类型城市发展的实施对策。