伴随着我国老龄化程度的不断加深,老龄化问题成为我国社会发展中不可忽视的一个重要议题。2020年我国60岁以上失能老人已超4200万,占60岁以上老年人口比例约为16.6%。随着我国老龄化程度不断加深,失能老人（残疾、半残疾老年人）总数也会不断提高,失能老人的照护问题已成为国家所关注的热点问题。失能老人对居家养老服务的需求不同于普通老人,失能老人居家养老需求具有特殊性和差异性,同时会受到多种因素的影响。因失能老人照护服务需要投入大量的人力、财力和时间,这对照顾者而言也面临着巨大压力。随着我国家庭结构和规模的变化,我国传统的家庭养老模式已经无法满足失能老人的实际需求,需要将家庭、社区和政府三者有机统一起来实现失能老人养老资源的合理分配,以此更好地为居家失能老人提供其所需要的养老和社区照护服务。基于此,本文选取南京市X街道A社区为典型案例,运用问卷法、访谈法等对失能老人社区照护服务体系进行调查,以了解A社区失能老人社区照护体系当前状况,进而发现A社区失能老人社区照护服务体系存在的问题,并在对问题产生的原因进行探讨的基础上,分析A社区如何能够更好地优化社区照护服务体系,更好地满足失能老人的照护需求,促进失能老人社区照护服务体系的进一步发展,提高养老的服务质量与资源利用效率。本文以南京市X街道A社区失能老人社区照护体系为研究对象,从失能老人的日常照护需求、精神慰藉需求、医疗保健需求以及其他照护需求等方面入手,在访谈和问卷调查的基础上,力求挖掘失能老人社区照护的具体需求,以及现行社区照护服务供给之间的偏差,并就南京市X街道A社区照护中出现的问题与原因进行具体分析,在此基础上,提出针对性的建议与对策。本文的研究结论认为:（1）A社区现有的照护服务还难以符合失能老人的照护需求,因此失能老人对于社区照护的满意度还有待提高。（2）目前A社区失能老人社区照护存在的主要问题是社区照护的相关制度不健全,在各个层面的规范性还有待提高;（3）社区照护的相关设施不完善,社区照护人员专业素质缺失等。结合以上内容,本文提出以下策略:A社区应该完善失能老人社区照护的制度体系、完善社区照护失能老人的配套设施,重视失能老人的照护需求以及对护理人员进行专业培训。