社会保险经办机构是与民生问题密切相关的问题,目前,随着经济的发展进步和社会保障总体水平的不断提高,社保经办机构的能力建设被提到一个重要的高度,社会保险经办机构的管理服务能力,经办效益和可持续发展都成为社会各界广泛关注的问题。社会保险经办机构成为了解群众基本生活状态的一个重要途径,也成为社会保障体系的重要实施主体,它的运作和实施效果是非常重要的,它是政府服务性功能发挥的重要保证,它的运行状况和办理效率影响着社保体系的进步和社会的长足发展,。现阶段,我国社会保障事业在不断进步中,参保群众数量不断扩大,对经办服务的需求也不断增加,使得经办机构所承担的责任越来越重,在新的发展趋势下,社会对经办机构的管理体制,服务体系,信息系统,效率意识都有着更严格的要求,社保经办机构所承担的任务更加艰巨。而陕西省地处中国西部,经济条件相对东部地区欠发达,社会保险经办机构的经办能力存在一系列现实问题,亟待关注和改善。基于此,本论文选取安康市社保经办机构为例,把陕西省社会保险经办机构的经办能力建设作为研究对象进行研究探讨,这对于推动陕西省以及全国社会保障事业的长足发展具有一定的理论和实践意义。本文旨在通过一系列访谈和实地调研,根据安康市经办机构相关数据的调查分析和问题的提出,对安康市以及陕西省社保经办机构的能力建设提出相关建议,以期全面提升经办机构的服务质量,提升管理层次,保证实现更加快捷的社保经办机构工作效率的目标,以推动社会保障事业快速健康持久的发展与进步。首先,本论文对社保经办机构的定义和相关概念作以基本概述,其中包括定义,社保经办主要职能及其特点,以及经办能力建设的内涵,加强社保经办能力的必要性。社会保险经办机构是这样一种服务机构,它负责组织各项社会保险各项活动的开展,承担公共管理与服务项目,落实国家的社会保险政策规范,执行服务型政府的各项命令,受国家委托来承担社会保障义务。所谓加强社会保险经办能力建设,就是在当前的管理体制下,通过提升和优化组织管理模式,创新服务的方式,充分运用现代化管理方式,全面提高经办机构的综合能力,促进我省社会保险事业的健康有序发展。其次,本文采取实地调研,数据分析等方法,先是对陕西省社保经办机构的现状做一个总体概括,再以安康市社会保险经办中心为例,详细阐述了安康市社保经办中心的具体现状,包括现阶段安康市几个险种的运行现状及其问题,社保经办机构的机构设置、人才队伍、基金运行、基础设施和信息管理的基本现状,然后根据数据分析,发现安康市社保经办机构存在的一系列问题：财政支持力度不够,管理体制的分散,服务意识和服务效率偏低,信息管理滞后,人才队伍建设缺乏竞争机制等。目前随着办理业务的人越来越多,大大增加了经办工作的负担和难度,经办业务出现较高的负荷比。这一系列问题导致安康市社保经办机构出现能力不足的状况,阻碍了社会保险经办体系的长足发展。陕西省各社保经办机构应当从这些问题当中吸取教训,总结经验,从各个方面提升经办机构的管理能力,服务意识,服务效率,监督控制力,信息处理能力。再次,通过对其他代表省市的经验借鉴,找出自身不足,学习其他地区社保经办方面的优势与长处。包括吉林省实行险种全方位垂直管理,上海市的社保经办机构扁平化组织,无锡市全方位参保扩面等经办能力建设实践经验的介绍,为陕西省社保经办能力的建设提供更多良好的参考范例。最后,本文结合陕西省自身的特点整理出社保经办机构能力建设总脉络,提出关于进一步加强社保经办机构能力的相关政策建议,主要有：各险种实现更高级别的统筹层次,理顺错综复杂的管理体制,适当整理合并重叠的经办机构,积极展开业务培训,不断提升经办人员的专业素质和服务意识,合理完善社会保险的监督控制体系,加强信息系统建设,使信息管理系统从实现规范化、专业化和现代化。