传统的发卡系统存在着三个缺点：发卡系统安全性不高；卡片不能实现“一卡多用”的功能；卡片操作不方便。针对这些缺点，本人设计了非接触式IC卡发卡系统（论文中有时简称：系统），该系统具有广泛的现实意义，近期已投入市场。本人在设计非接触式IC卡发卡系统时做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：（1）设计并实现了非接触式IC卡发卡系统的密钥管理体系。在设计密钥管理体系的过程中，引用了一种密钥的鉴别方法，使得该密钥管理体系更加安全。（2）设计并实现了非接触式IC卡发卡系统的上位机软件。该软件使得操作人员对非接触式IC卡操作时，具有很简洁的操作界面。（3）设计并实现了非接触式IC卡发卡系统的读写器软件。在设计读写器软件的过程中，提出了协议识别函数的设计方法，使得读写器软件能够识别三种协议的操作指令，从而实现了非接触式IC卡“一卡多用”的功能。（4）对非接触式IC卡发卡系统进行了严格的测试，并对测试结果进行了详细的数据分析。经过严格的测试和详细的数据分析表明：非接触式IC卡发卡系统更加安全；卡片具有“一卡多用”的功能；卡片操作更加方便。