计划生育优惠政策施行以来已取得显著的成效，然而在现实的人口与计生工作中，对计划生育户的奖励优惠政策落实不到位问题仍然十分突出，一些实行计划生育的家庭没有能够得到应获的奖励和优惠，这对人口与计生工作产生了十分消极的影响。加强对计划生育优惠政策尤其是其落实的探讨势在必行。　　本文利用2006年中国人口与发展研究中心组织的《独生子女优惠政策改革调查》原始数据，从宏观政府层面（优惠政策规定、人财物的配给、宣传渗透力度、发放执行渠道）和微观家庭层面（信息沟通渠道、家庭文化素质、经济生活状况、对优惠的期望）选取代表性的指标与变量，运用文献回顾以及相关分析、多元线性回归、LOGISTIC回归等方法，力图探寻影响计划生育优惠政策落实的主要因素。　　研究结果表明:首先，计划生育优惠政策虽然在全国范围内得到了推行，但其落实情况仍存在很多问题，一些奖励的落实率较低，特别是一些非经济奖励则更容易在落实过程中受到忽视。其次，计划生育优惠政策的落实情况在地区间存在较大差异，农村地区的落实问题相对更加集中与严重。再次，宏观因素是影响优惠政策落实的主导因素。其中，专项经费能否到位、发放渠道是否畅通是其最主要的两个影响因素。这说明，要保障计划生育优惠政策获得落实、取得实效，充足的经费准备是其必不可少的前提;而加强宣传与引导，消除“不知道可以领”、“不知道怎么领”、“没处领”的人口所占的比例，则是其落实的必要保障，特别是要将流动人口以及体制改革后的部分无单位的人口也包含到工作对象中来，努力提高宣传发放的畅通率。最后，家庭因素对优惠政策的落实也表现出了影响。例如在实际发放金额不变的情况下，家庭期望领取“独生子女父母奖励费”的金额越高，其领费的几率越小，也就是说能够提供的优惠与家庭期望的优惠之间的差距越大，其领取的主动性与积极性就越低，反过来就制约着优惠政策的落实效果。这也就提醒在制定与调整计划生育优惠政策及其奖励幅度的过程中，要在尽力满足家庭的优惠期望与实际的经济承受能力之间以及地区的资金调配间取得一个平衡，才能更好的促进与保障计划生育优惠政策的落实与健康发展。