我国互联网行业滥用市场支配地位行为规制研究

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进入21世纪以来,互联网行业迅速发展,成为世界大多数国家经济增长的重要行业。根据互联网数据统计机构Internet World Stats于2013年发布的数据,从2000年至2012年,全球互联网用户数量增长了566.4%。我国互联网行业的发展虽然起步较晚,但发展速度较快,截至2013年6月,中国互联网用户数量为5.9亿,稳居世界第一,在快速发展的同时,中国的互联网市场还有巨大的提升空间。然而,垄断随着自由竞争逐渐在互联网市场上显现,近年来无论是国内还是国外,互联网垄断纠纷频频发生,而许多互联网企业事实上已经在相关市场上占据了支配性地位。然而,受到网络效应的影响,影响互联网行业竞争的因素变得十分活跃并且难以预测,垄断行为也变得更加难以认定。我国互联网市场发展迅速但尚不成熟,反垄断执法者对互联网运作模式及其中蕴含的经济原理掌握程度有待加强,针对该领域的反垄断规制和有效的规制原则和方法有待完善。近年来,对于互联网行业滥用市场支配地位的规制成为反垄断法领域较为迫切的议题,尤其是对于近几年在互联网行业出现的新的疑似“垄断”行为更是饱受争议。本文将以互联网行业区别于传统行业的特征为突破口,结合个案分析,探索对于该行业较为典型的业务领域滥用市场支配地位行为的规制原则和方法。本文主要内容分为四章:第一章介绍中国互联网行业的发展历史及相关垄断现象的产生,并结合其它国家互联网行业的发展情况进行对比。同时,对国内和国外互联网行业在反垄断领域较为典型的两个案例进行简要介绍,初步提出本文的主要研究方向。第二章从反垄断法规制的角度分析互联网行业的特点及其为反垄断执法带来的挑战,主要包括对市场支配力的影响、双边市场效应、网络外部性、创新驱动等方面。这一章节将结合互联网市场上的真实案例以及在其它相关联的市场上的案例进行对比分析,并且针对互联网的特点提出其为反垄断规制带来的难题。第三章对互联网行业滥用市场支配地位的认定进行分析和讨论,并提供解决问题的线索和思路。该章节主要包括相关市场的界定以及具体滥用行为的认定两个方面,其中对前者进行重点分析,主要基于互联网行业的特点提出对应的界定方法并分析现有界定方法的局限性,进一步提出其对反垄断执法的挑战;对后者使用个案分析的方法,借助我国互联网行业最为典型的反垄断案例探索该行业滥用市场支配地位行为的认定方法。第四章对我国互联网行业反垄断规制提出建议,为前两个章节中暴露的问题提供解决的途径,包括在界定相关市场时考虑模糊界定的可能、探索可替代SSNIP的方法以及未来反垄断规制的发展方向等。
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