随着社会经济的快速发展,城市化进程的加快,建设用地不断地增加,耕地面积不断地减少。为了遏制耕地面积减少的趋势,有效地保护耕地,必须严格执行耕地总量动态平衡的政策,及时地对耕地进行监测,高效、准确地掌握耕地利用变化,从而促进土地资源的可持续利用和土地经济的健康发展。本文提出建立耕地动态监测系统是贯彻实施《土地管理法》对提高土地管理的科学化、规范化水平有重大作用,帮助土地主管部门及时掌握耕地时空动态变化状况,有效使用土地资源,使其发挥最佳利用效益。利用3S技术,建立耕地动态监测系统,实现耕地管理与决策的信息化、办公自动化和信息服务社会化,是实现耕地管理现代化必不可少的手段。本论文共分为五个部分。第一部分介绍研究背景、研究的目的和意义、国内外研究综述、研究内容、研究的方法以及研究的技术路线；第二部分分析系统设计目标,提出系统的设计思想,对系统总体结构进行设计包括系统的逻辑结构设计、物理结构设计和软件体系结构设计,然后对系统组成进行详细论述；第三部分阐述系统设计与开发中主要采用的关键技术,主要包括功能部件+工作流的解决方案,变化检测的模型表达,异点异区半自动目标提取,GIS、OA与电子政务的集成,影像压缩/解压技术等；第四部分是对利用C#和ArcObjects开发耕地动态监测系统的实现方法进行研究,包括数据库和系统各组成部分及相应子模块的功能实现；第五部分是结论和本文的不足之处以及对本次研究的展望。