株洲市事业单位推进聘用制问题与对策研究

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事业单位是我国提供公共服务的重要社会组织。然而,随着我国国民经济的不断发展,事业单位原有的人事制度及体制已不能适应社会经济发展的需要,必须进行改革,适应时代发展的需要。2000年,党中央、国务院提出了事业单位人事制度改革,建立以聘用制为基础和以岗位管理为重点的事业单位新的人事管理体系。这次事业单位人事制度改革是对事业单位原有人事制度的彻底否定,是组织在发展过程中的一次重大变革。本文首先介绍了事业单位的概念、特征、分类及现状,指出了事业单位聘用制改革的必要性和紧迫性,并阐述了聘用制改革的主要内容,改革成功的检验标准,以及组织变革的相关理论。然后对株洲市聘用制改革的情况进行了介绍,并应用组织变革理论对改革过程中出现的问题进行分析。株洲市聘用制改革中主要遇到的了三个方面的阻力,一是个体阻力,职工的利益得失、心理恐惧等造成职工不愿改革;二是组织阻力,原有的人事制度仍在发挥作用,改革配套政策没有完善;三是外部环境阻力,必须保证社会稳定,防止群发的事件发生,改革力度不能太大。因此,要顺利推进事业单位聘用制改革,必须加强职工的思想政治工作,促进观念的转变。通过对职员全部进行人事代理,割裂原有以人事档案为依据的单位依赖,由“单位人”转为“社会人”,克服组织惰性,同时,加快配套措施建设,打破原有组织的束缚。为维护社会稳定,还必须加强工会建设,妥善安置未聘人员,并且加强非政府组织建设,引入竞争,迫使事业单位职工意识必须改革,只有改革才有出路。事业单位聘用制改革研究涉及领域很广,作者学识有限,仅仅做了一些初步研究,希望能对株洲市的聘用制改革起到一定推动作用。
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