近年来，全球气候变化问题以及由此引起的国际气候合作是一大热点问题。作为世界第一大温室气体排放国，美国的气候政策更是人们关注的焦点。2008年，奥巴马在美国总统大选中大力倡导积极环境政策，次年上台执政后，推行一系列气候政策改革措施，标志着美国气候政策转向积极。公众对气候问题的认知和态度对于政府政策的成功推行意义非凡。然而，美国公众对气候变化的关心程度却逐年下降。在美国政府对解决气候问题的态度“升温”的同时，美国公众对于气候问题的态度却在“变冷”。　　 本文所要研究的主题是：在关于全球气候“冷暖”的问题上，是否美国公众的态度确实出现了“趋冷”趋向?在美国政府的气候政策趋暖的背景下，为什么美国公众的态度却在趋冷?本文的主要解释是：气候问题的科学专业性造就了公众对该问题的认知能力的明显缺陷，并在很大程度上使该问题未意识形态化。另外，气候问题尚存在着明显的争议性，气候变暖的危害也是潜移默化的。这些特点决定着，对于气候是否正在变暖、人类活动是否是该现象的首要原因、气候变暖是否是严重的现实威胁，以及是否应采取积极的应对措施，公众的态度容易受到外部因素的左右，而这两年来出现的若干重要外部因素起到了使公众态度趋冷的作用。这些因素是是：公众对近年来天气状况的感受、气候门事件、经济危机及其背景下奥巴马积极气候政策的出台、媒体的报道方式，以及反对派集团反击力度的加强。　　 另外，本文也解释了该问题：近年来，为什么美国政府和公众对气候问题的态度有不一致的“冷暖”之分?个人理念、受教育程度和获取专业知识的难易、所承受国际压力的强弱、利益出发点等方面的不同都可以提供一定的解释。