网络言论的法律规制问题研究

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高度重视互联网行业的发展,加大对互联网行业的扶持力度、创新治理方式,在国家和社会各界的努力下,我国的互联网事业取得了历史性的成就。随着互联网的高速发展,网络领域的问题日益突出,给网络空间治理也带来了重大挑战。面对网络上出现的各种不文明现象,在2022年举办的世界互联网大会上,提出了加强网络文明建设。开展网络文明创建活动,规范网络信息内容的发表与传播流程、规范网络行业自治。充分发挥政府、平台、社会组织、网民等主体作用,共同推进“文明办网、文明用网、文明上网”。2022年,国家互联网信息办公室组织开展了“清朗”系列专项行动,对“色、丑、怪、假、俗、赌”等违法违规内容呈现乱象集中整治,对于群众反映强烈的网络不法行为,强化规范管理,重点针对网站论坛、网络群组等社交平台以及网络直播、短视频领域较为突出的“饭圈”乱象、用户账号运营乱象、网络水军、网络暴力等违法违规现象进行严厉打击,将净化青少年上网环境作为治理重点,规范平台合法运行。在该项行动中,累计清理违法和不良信息2200万余条,处置账号13.4亿个,封禁主播7200余名,下架应用程序、小程序2160余款,关闭网站3200余家1。经过这一系列的整治措施,有效遏制网络乱象滋生蔓延,在创建文明网络、净化网络空间上取得了重大进步。进入互联网时代,公民发表言论的途径和形式发生着翻天覆地的变化,随着网络技术的迅猛发展,网络平台凭借其技术优势,逐渐成为公民发表言论的重要渠道。一方面,网络在一定程度上扩大了公民的言论自由权;另一方面,有害的网络言论一经发布,传播速度之快、范围之广,造成的不利后果与传统言论相比更为严重。近年来,网络言论自由滥用的情况时有发生,利用互联网实施侵权行为的事件层出不穷,对国家安全和社会稳定带来极大隐患,因此,对网络言论进行规制有其必要性。当前,在网络言论规制的三元结构体系下,网络服务提供者同政府一样,在其中扮演着重要的角色,个人、平台和政府三者之间的法律关系日渐紧密,言论自由权与其他合法权益的冲突日益凸显,对网络言论进行合理规制,平衡各权利间矛盾冲突的问题亟待解决。本文通过总结网络言论的特点及国内外网络言论的规制现状,从网络服务平台和政府两个主体为出发点,分析当前我国网络言论规制存在的主要问题,最后结合我国实际,提出完善网络言论规制的可行性建议。本文共分为六个章节:第一章为绪论,介绍本文的研究背景、意义、国内外研究综述以及论文的创新之处和不足。第二章主要对网络言论自由进行概述,论述言论自由的起源和发展、网络言论自由的当代价值,重点论述了网络言论与传统言论相比较呈现出的新特点,并从国家安全、社会稳定、公民权益等方面强调当下规制网络言论的必要性。第三章以德国、美国、英国三个互联网立法发展较早的国家为典型代表,介绍其在网络言论规制方面的经验做法。第四章从民法规制、刑法规制、行政法规制三个方面论述我国网络言论规制的现状,并从网络平台和政府两个角度分别论述其在网络言论规制中的具体规制手段。第五章论述了我国在网络言论规制中存在的问题,以问题的来源为区分,从平台内部问题和外部问题两个角度来分别论述。第六章针对完善我国网络言论规制中存在的问题,借鉴域外经验并结合我国实际情况,为我国的网络言论规制体系的建设和完善提出可行性建议。
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